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美國國防部長提名人奧斯汀:中國是美國頭號威脅


退役上將奧斯汀(Lloyd Austin)2020年1月19日出席參議院軍委會為核准他出任美國國防部長舉行的聽證會(路透社)
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週二(1月19日),美國參議院軍事委員會和國土安全委員,分別舉行了對當選總統拜登的國防部長和國土安全部長提名人的確認聽證會。如何面對中國對美國構成的威脅,成為聽證會上對兩位提名人提問的重要組成部分。

參院軍事委員會周二下午舉行拜登的國防部長提名人、退役陸軍上將勞埃德·奧斯汀(Lloyd Austin)確認聽證會。如果奧斯汀的提名獲得確認,他將是美國首位非洲裔國防部長。

奧斯汀曾任美國中央司令部司令、陸軍參謀長、駐伊拉克美軍司令。他雖有在中東的豐富經歷,但缺乏應對印太地區,尤其是中國的經驗。

民主黨參議員安格斯·金(Angus King)要求奧斯汀談談美國在關鍵戰略領域如何才能保持對中國和俄羅斯不僅在質量上而且在數量上的優勢。

未來的目標是擴大美中軍事差距

奧斯汀說,美國必須改變過去的做法才能保持在關鍵戰略領域的優勢。他說:“未來我們必須具備讓我們有對中國呈現確實威懾力量的能力。我們必須在量子計算的使用上,在人工智能的使用上,在互聯戰場、基於太空平台的使用上,我認為這些東西可以給予我們所需要的能力,讓中國軍事武庫的很大部分處於危險之中。因此,我相信,美國對中國仍然擁有質量上的優勢和競爭的優勢。我認為差距已經大大縮小。我們的目標將是確保我們未來擴大這一差距。”

共和黨參議員斯科特(Rick Scott)問他,中國對美國構成的威脅到底有多嚴重,以及他將如何迅速進入情況以應對共產中國的挑戰。

奧斯汀回答:“在我的開場白中已經指出了它(中國威脅)的絕對重要性。我認為中國是我們未來最重大的挑戰。可以預期,我將繼續聚焦資源,確定我們做好準備以應對任何挑戰,以及繼續對中國或其它敢於挑戰我們的侵略者展現確實的威懾力量,讓他們知道這將是非常糟糕的主意。”

參議員霍利(Josh Howley)向奧斯汀提出了中國是不是美國必須置於頭號優先的戰略競爭者的問題。

美國必須聯合盟友應對上升的威脅

奧斯汀表示:“顯然,美國的戰略是根據威脅進行排序的,而未來中國是美國面臨的最重大威脅,因為中國在上升;雖然俄羅斯也是威脅,但它在下降。”

奧斯汀同時指出,中國問題是美國面對的複雜問題,因為除了軍事外,“這是政府各部門的政策,因為中國通過各種行動來與美國競爭,經濟、網絡、太空及其它領域。”

他指出,美國有確保有效威懾中國和其它侵略者所需要的專家、能力、計劃和運作理念。

在回答斯科特參議員有關他將如何延攬人才,確保他們分享問責共產中國的重要性,並確保美國對其至少在印太地區稱霸野心具有強大威懾力的問題時,奧斯汀指出:

“我們將繼續聯合我們的盟友,建立有效對抗中國的必要能力,這些盟友當然包括該地區的,也包括全球其他地區的盟友。 因此,我們將發布正確的指導,我們將製定正確的政策,以及正確的機制,以確保我們作為一個聯合力量進行運作,並專注於獲取正確的技術以確保我們與未來的發展息息相關。”

斯科特參議員在就台灣問題的模糊性提問時說,他個人認為可以有模糊性,但必須讓共產中國知道台灣的重要性。他問,“你將如何確定我們坐在這裡做出的決定不會導致共產中國入侵台灣?”

美國對台灣的支持堅如磐石

奧斯汀回答:“當然,我們的努力將是我們盡一切努力確保中國不會做出這樣的決定。多年來,我們對台灣的支持一直堅如磐石,一直是兩黨共同的支持。”他表示,如果被確認為國防部長,“我將確保履行我們的承諾,支持台灣防衛自己的能力。”

霍利參議員問,“根據台灣關係法,美國是否應該在中國試圖入侵台灣已成事實的時候將其擊敗?”

奧斯汀回答:“我不想就假設如果某些事情發生了我們會怎麼做作答。我只能說,如果得到確認,我作為國防部長的工作就是向總統提出可靠選擇,以確保我們能保護自己的利益並捍衛自己。而且你知道。我們的利益之一就是確保台灣……我們的承諾就是確保台灣有能力自衛。因此,我們將繼續致力於履行這一承諾。”

奧斯汀面對最多的問題是,他必須得到國會參眾兩院豁免批准才能就任,任何退役七年內的軍人要擔任國防部長都需要豁免批准,這項1947年制定的法律是為了確保文官對美國軍事的控制,歷史上僅有過兩次豁免,最近一次是在2017年對馬蒂斯任國防部長的確認。

在周二的聽證會上有兩名參院軍事委員會的參議員表示不同意對其豁免。

同一天,參院國土安全委員會舉行當選總統拜登提名的國土安全部長亞歷杭德羅·馬約卡斯(Alejandro Mayorkas)確認聽證會。

馬約卡斯在1960年代隨父母從古巴移民美國,在克林頓政府時期任聯邦檢察官,在奧巴馬政府時期先任移民局局長,後任國土安全部副部長。

在開場白中馬約卡斯說,他父母為逃離共產主義將他帶到美國,“提供給我每個美國公民擁有的安全、機會和榮耀。”

盡一切努力避免攻擊國會事件再度發生

馬約卡斯表示,1月6日攻擊國會事件“令人恐懼”。他表示,如果他的任命得到確認,他將“盡一切可能確保這一導致人員傷亡的悲劇、對執法人員的襲擊、對代表我們民主制度的三大支柱之一的傷害,以及對國會議員及其工作人員造成的恐懼不再發生。”

他表示,作為美國國土安全部長,每天都將面臨網絡攻擊、國內外恐怖主義、新冠病毒大流行、極端氣候、邊境安全等的挑戰。

共和黨參議員斯科特(Rick Scott)說,中國使用奴工、假冒產品輸入美國等侵犯人權的行為,問他將如何應對這一威脅,並說服美國公眾使用中國產品的風險。

馬約卡斯回答說,他非常清楚中國對美國構成的威脅,“我非常清楚中國工人遭受的剝削,他們生產的產品出口到中國以外地方。”他表示,他在1990年代起訴了第一批此類案件。

中國的非法物質每天殺害成千上萬美國人

他說,“我還非常清楚地知道,大量非法物質從中國出口到美國,每天悲慘地殺害成千上萬美國人”。他指的主要來自中國的毒品芬太尼。

他表示,在全美各地的海關和邊境保護局的郵件攔截部門,他看到了對美國社區造成極大危害的東西。他表示,將投入大量資源和大量注意力來與這些嚴重威脅作鬥爭。

當選總統拜登已經表示,計劃在上任首日公佈一項移民法案,希望為大約1100萬沒有合法身份的人提供一個用時8年入籍美國的途徑。

從源頭上解決非法移民湧入美國的問題

馬約卡斯稱此為“大膽設想“,旨在解決中美洲三國危地馬拉、洪都拉斯和薩爾瓦多非法移民的根本問題。他說,這些移民是“由於極度暴力、腐敗、極端貧困和迫害而尋求離開原籍國家園的。”

馬約卡斯表示,拜登政府將保證執行美國的庇護法,“這意味著向符合這項法律規定的個人提供人道主義援助。這不可能一蹴而就,它需要時間來構建基礎架構和能力,以便我們能夠按照國會的意圖執行法律。那將是公眾的廣泛要求。“

美國國土安全部1月13日公佈一份戰略行動計劃,強調在移民簽證、跨國犯罪、經濟貿易等方面進行跨部門和國際間合作,應對中華人民共和國對美國形成的威脅。

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