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美專家稱 台灣不應允許中國銳實力侵犯其公共辯論空間


美國企業研究所戰略研究員施米特2019年10月23日參加全球台灣研究中心應對中國銳實力座談會(美國之音鍾辰芳拍攝)
美國企業研究所戰略研究員施米特2019年10月23日參加全球台灣研究中心應對中國銳實力座談會(美國之音鍾辰芳拍攝)
美專家稱 台灣不應允許中國銳實力侵犯其公共辯論空間
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距離台灣一月的總統大選只剩兩個多月,北京運用信息戰和滲透等銳實力長驅直入台灣社會的攻勢也在不斷增強。專家說,民主社會低估專制政權運用在信息戰的投資,台灣政府應該對媒體擁有權做適度規範,確保社會公共辯論空間不受外來勢力影響。

美國企業研究所戰略研究員施米特(Gary Schmitt)是這個星期才發佈的“攻其不備:中國共產黨對台灣民主干預”報告作者之一。星期三,他在華盛頓智庫全球檯灣研究中心的討論會中表示,他和馬明漢的報告名稱用了毛澤東說過的“出其不意,攻其不備”,因為共產黨對台灣的滲透就是要攻其不備,這是長期性的,也並非新鮮事,而且解放軍對台灣的威脅也是一直都存在的。

不過施米特說,經過實地調查後他發現,中國的統戰手法確實有新的地方,那就是“從中國流入台灣的人員和資金快速增加,使得要影響台灣變得更容易。”

他說,中國以金錢影響政治人物和選舉、大量運用社交媒體來散播假信息,再加上台灣兩極化的政治光譜以及平面、電子媒體的激烈競爭,形成了能夠把未經核實的假信息快速散播擴大的培養皿。

雖然台灣政府已經在採取一些作為來應對假信息的散佈,不過施米特說,他並沒有看到台灣參考其他自由民主社會,像是巴爾幹半島和波羅的海一些長期與專制政權打交道的小國如何以法律規範來打擊假信息的做法,他認為台灣和這些國家應該有可以相互學習和分享經驗之處。

施米特也認為,台灣必須對媒體擁有權做適度規範,因為台灣主要媒體擁有者在中國大陸有過多商業利益,容易造成有偏見的報導,“這無關言論自由或新聞自由,而是要確保你的政治場域和公共事務的辯論空間不受干預和污染。”

專門研究中國信息戰的台北大學犯罪學研究所助理教授沈伯洋指出,中國摧毀民主體制的銳實力有3種形式:對專制政權的資金和技術協助、網絡攻擊蒐集政府和民間情報信息,以及利用信息和技術散佈言論和假信息,而中國對台灣的攻擊主要以後兩者為主,先指認出台灣社會脆弱的部分再做分化並使內部產生不信任。

沈伯洋說,台灣是北京當局銳實力的“試驗場”,中國共產黨通過海內外代理人和節點對台灣進行信息戰,攻擊方來自國安/公安系統、解放軍、國台辦、共青團和統戰部;境內境外代理人和節點包括交媒體如微博、內容農場、台灣的社交媒體如臉書粉絲團、YouTube、PTT(批踢踢)/DCard社交平台、廣播電台、行銷公司、政論節目、與中國合作的政治節目網軍,以及人際滲透如微信和LINE群組。

至於操作信息的手法,包括了正面和負面的操作方式,正面是延續、強化、延伸議題並做情緒連結;負面是截斷、扭曲和轉移注意,此外,還會視信息的性質做互聯網線上和線下操作,例如“武統”或“打美”的話題可能就會通過線下的人際關係網絡來散播討論。

共同創辦台灣“民主實驗室”的沈伯洋與夥伴正在研究、分析中國對台灣統戰分化的手法和案例。他說,要反制中國的信息戰有3個途徑:一是針對攻擊來源成立“反混合戰中心”,對信息來源進行分析和攻擊;二是仿效美國製台灣版“外國代理人登記法”令接受中國資金的媒體、社媒、網紅、社團或公眾人物曝光;第三則是提高人民的媒體識讀能力、強化公眾分辨信息真假的能力。

不過沈伯洋說,要對抗中國的信息戰,例如追查資金來源和黑客攻擊來源的網址IP所在地,台灣還必須得到國際社會的協助,他們曾經查到一些假信息是源自馬來西亞和美國,對此,已經在追查洗錢方面有多年經驗的美國情報部門和執法機構就可以提供協助。他說,台灣是印太安全網絡的一部分,成立反混合戰中心可以確保台灣安全,防止民主遭到破壞。

美國民主基金會研究分析副總裁克里斯多夫•沃克(Christopher Walker)說,民主開放社會對專制政權的銳實力攻擊極為脆弱,容易忽視專制政府利用現代化技術操縱或移植其治理模式的行為,中國和俄羅斯投資在媒體和信息戰的龐大資金是開放社會極易低估而且難以匹敵的,民主體制應該團結一致,共同應對集權政府的銳實力挑戰。

今年8月,社交媒體臉書和推特關閉了大批據信與中國發動的信息戰有關的賬號,這些賬號被指為北京在香港局勢以虛假手段散佈不實信息,推特還禁止中國國營媒體在其平台上做廣告,中國外交部發言人耿爽對此表示,中國14億人和海內外中國人有權利表達他們的觀點,“中國媒體利用海外社交媒體對外介紹中國政策,講述中國故事,與當地的民眾進行溝通,我想這是情理當中的事。”

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