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美國外交政策的新工具-‘台灣旅行法’


台灣外交部發言人李憲章 (美國之音楊明拍攝)
台灣外交部發言人李憲章 (美國之音楊明拍攝)
美國外交政策的新工具-‘台灣關係法’
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台灣對美國參議院一致通過“台灣旅行法”表示歡迎,感謝美方對強化兩國官員的交流及深化台美雙邊關係的跨黨派支持。有分析人士指出, “台灣旅行法”一旦成為法律,將為美國提供一個新的外交政策的工具。

台灣外交部在第一時間對於美國參議院在美國東部時間2月28日晚以“一致同意”方式通過聯邦眾議院版本的“台灣旅行法案”做出反應。

台灣外交部發言人李憲章說,外交部感謝美國國會參眾兩院以一致行動,展現對強化兩國官員的交流及深化台美雙邊關係的跨黨派支持。

他說:“外交部亦感謝美國行政部門近年來對我國採取友善及開放的態度,持續派遣相關部會資深官員來台,就各項重要議題與我方交流,外交部將持續與美方發展更為堅實的合作關係,推進雙方的共同價值理念與互惠利益,共同為區域的和平穩定與福祉貢獻力量”。

台灣總統府在一份聲明中說,美國是台灣在國際上最重要的盟友,長期以來對台灣在各領域上堅定支持。我們也會與美國行政部門磋商,就相關事務進行討論,以提升台美關係。

在美國眾議院和參議院相繼通過了“台灣旅行法案”之後,該法案將呈交川普總統簽署,成為美國的國內法。

台灣淡江大學教授黃介正說,在川普總統簽署這項法案之後,將開啟台美高層交流的機遇,也給美國政府一個調控美中台三邊關係的一個新工具。

他說:“該法的通過並不代表一定就會有政治敏感度比較高的台美雙邊官員一定就會開始旅行。但它是一個可以說備用的一個工具,在雙方都認為需要的時候,它的可能性變成存在。”

黃介正教授說,引起真正關注的,還是要看旅行的必要性,一切以利益為依規。在具體執行層面上,在美國要取決於美國行政部門自己的拿捏,在台灣也要根據自己的實際情況來做出相應的決定。

他說:“不論是台灣的高層訪美,或者美國的高層來台,也都不是請客吃飯。必需要有一些雙邊的實質作用。我相信美國政府會依照自己評估當時的整體局勢,不論是直接或間接向北京傳達訊息,或者是向台灣人民傳達訊息。現在台灣旅行法的通過,給予了美國行政部門一個新的外交政策工具。”

1979年1月1日,美國同中華人民共和國建交。從那以來,美國歷屆政府一直遵循美台保持非官方層級的交往,高層互訪上自我限制,台灣在職的總統、副總統、行政院長、國防部長和外交部長不得訪問華盛頓。黃介正教授說,台灣旅行法移除了這些片面的,自我設限,不合時宜,也不公平的交往和旅行限制。

中國外交部多次就美國的“台灣旅行法”發表聲明,強調有關議案嚴重違反一個中國政策和中美三個聯合公報原則,干涉中國內政,對此表示堅決反對。中國敦促美國審慎處理台灣問題,不與台灣進行任何官方往來和接觸,不向“台獨”分裂勢力發出任何錯誤信號,以免干擾和損害中美關係大局。

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