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台海爭議的熱點海峽中線究竟存在與否?有何含義?


台灣F16戰機監控伴飛在台灣南部巴士海峽上空飛行的中國空軍H-6K轟炸機。資料照:2018年5月11日。
台海爭議的熱點海峽中線究竟存在與否?有何含義?
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台灣分析人士稱,台灣軍方在抵禦、驅離中國軍機時所提到的海峽中線並未落在筆頭成為任何正式協議,這使得北京可以在不違反任何協議的情況下越過海峽中線。

嚴重爭議

台灣國防部的消息人士周一(10月26日)援引一篇由台灣政府資助的中央通訊社發出的2019年年中報導稱,海峽中線貫穿台灣海峽中部,從日本周邊島嶼的東北方向,向西南延伸到香港附近,這條線“只是一個定義”。報告中說,台灣一位前國防部長在2004年的一次立法聽證會上詳細說明了這條線的準確經緯度坐標。

中國外交部一名發言人今年9月表示,這條線不存在。台灣專家表示,海峽中線是冷戰時期在美國的幫助下設定的,但從未達到正式協議的地位。

位於台北的台灣國防安全研究所助理研究員黃宗鼎說:“這並不是說違反了之前的某些協議來對付台灣,而是因為實際上也沒有第三方在中間,並且台海兩岸沒有簽署任何具有法律效力的協議。”

兩岸痛點

這條線的效力是為了避免台海兩岸可能發生的事故,但是海峽中線已經成為兩岸的一個痛點,這是因為今年中共軍機定期性的飛越海峽中線,導致台灣戰機經常需要緊急升空應對。今年截至10月7日,中國軍機總共飛越海峽中線49次,是自1990年以來次數最多的一年。

“越過海峽中線”給台灣與大陸之間日益增加的問題又添加了一項,這些問題中包括北京對台灣施加實際的經濟制裁,以及對台灣為數不多的外交盟友施壓,要求他們承認中國大陸而不是台北。

中國聲稱對台灣擁有主權,並且堅持兩岸最終統一,這是上世紀40年代中國內戰遺留下的問題。台灣則表示自己是自治的,總統蔡英文拒絕了中國大陸在台海兩岸同屬一個國家的前提下進行對話的呼籲。

今年美國對台灣大幅增加支持力度,包括對台軍售,這激怒了中國大陸。美國政府表示,這是根據1979年的一條法律,如果台灣遭受襲擊,美國有義務幫助台灣軍隊。

中國軍機飛越海峽中線後距離台灣海岸線至少還有80公里。大陸方面為了兩岸統一,從未放棄過在必要時使用武力的威脅。中國2020年頻繁的軍機活動在台灣引發了北京是否準備發動攻擊的猜測。

多重含義

學者們表示,中國大陸先前與台灣領導人相處融洽時,中國尊重這條將160公里的台灣海峽一分為二的海峽中線,並認為在兩岸關係惡化時中國戰機穿越中線不會遭到報復。 2008年至2015年,在台灣前總統的領導下,兩岸關係達到了頂峰,這段期間沒有中國軍機飛越中線的問題。

台灣淡江大學戰略研究院教授黃介正(Alexander Huang)說:“海峽中線有很多的含義,其中之一是台灣與大陸間的某種善意,在相對平靜的情況下,雙方盡量不會去侵犯或越過這條中線。”

領土邊界

黃宗鼎說:“海峽中線與雙方的民用空域無關,雙方的領土邊界延伸至離岸12海浬(22公里),或者延伸到更遠的防空識別區。這個防空識別區是台灣為了對抗中國戰機而設立的另一個堡壘。”該防空識別區與中國領空重疊,中國軍機也在今年飛越了台灣的防空識別區。

分析人士認為,任何進入台灣領土邊界的中國軍機都是一種不容爭辯的侵略行為。

台灣智庫中國高級政策研究理事會秘書長楊念祖(Andrew Yang)說:“如果他們越過12海浬的領空邊界,那肯定侵犯了一個主權國家的領空與領海。”

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