無障礙鏈接

突發新聞

美國缺席仍將成型的TPP


彼得森國際經濟研究所高級研究員莫妮卡德波爾。
please wait

No media source currently available

0:00 0:04:41 0:00

環太平洋地區11個國家的談判代表在沒有美國參加的情況下在“跨太平洋夥伴關係”(TPP)協定貿易談判上取得進展。在日本主導下,11國代表23日在東京召開會議,掃除了簽署協議的主要障礙,日本經濟財政兼再生相茂木敏充在會後表示,11個參與國可望於3月8日在智利簽署協議。預計只要有6個以上國家完成國內的批准程序,新版TPP最早在2019年即可生效。

新版TPP凍結多項美國曾主張的條款

來自澳大利亞、文萊、加拿大、智利、日本、馬來西亞、墨西哥、新西蘭、秘魯、新加坡和越南11國的代表同意,將原來由美國主導推行的“跨太平洋夥伴關係”協議改名為“全面進步跨太平洋夥伴關係”協議(簡稱CPTPP)。

美國總統川普2017年1月上任後立即宣佈退出TPP。

新版TPP凍結了美國此前要求納入的20多項規定,其中包括對製藥產品專利所有者的保護和版權法律的延伸執行。

華盛頓智庫彼得森國際經濟研究所高級研究員莫妮卡德波爾認為,新版TPP總體和原版相差不大。

她對美國之音說:“這些(被凍結的)條款本來就是在美國強烈要求下加進去的,既然現在美國不在TPP協議裡面了,很多國家本來就不喜歡這些規定,當然就不想把它們留在協議裡。”

新版TPP面臨的最大挑戰之一是加拿大對電影等文化產業的保護要求。各國最終同意,在約束力較弱的補充文件中滿足了這一要求,但不寫入協定的正文。

智庫學者:美國公司競爭力將受挫

美國和中國作為世界上最大的兩個經濟體都不是新版TPP的成員。美國總統川普主張‘美國優先’,拒絕加入他所認為的多邊自由貿易談判體系,主張與夥伴國家逐個進行雙邊自由貿易協商。

彼得森經濟研究所的經濟學家杰弗裡斯柯特23日撰文說,在原本的TPP安排下,美國的淨收入本可以增加1310億美元,相當於美國GDP的0.5% 。他說:“在沒有美國參加的新協議下,美國不但放棄了這些受益,而且會損失20億美元的收入,因為美國公司將在TPP市場中處於不利地位。”

斯柯特說,諷刺的是,在沒有美國參加的情況下,新版TPP的成員國仍將致力於遵守美國參與擬定的原版TPP中的貿易規則。

他說:“從這個意義來說,這11個國家今天重申了他們對自由和開放市場的承諾,這與他們的兩大鄰國(中國和美國)的倡導和執行的干涉主義政策形成了鮮明對照!”

美日自貿協議遙遙無期 加、墨將獲更多談判籌碼

目前,美國正在與加拿大和墨西哥對北美自由貿易協定(NAFTA)進行重新協商,並有意簽訂美日自由貿易協定,並已啟動美韓自貿協定談判。但日本安倍政府將新版TPP作為優先考量,美日自貿協定沒有進展。

前美國貿易副代表溫迪科特勒認為,在NAFTA前途未卜、美韓自貿協定未果的情況下,其他國家對與美國進行雙邊貿易談判普遍持觀望態度,當其他國家正在商討放寬市場開放的同時,美國被排除在外對美國企業造成了不利影響。

科特勒說:“如果NAFTA和美韓自由貿易協議談判取得成功,或許能吸引其他國家與美國回到談判桌,讓美國出口商和工人與他們的國際競爭者處於平等地位。但如果這些談判失敗了,其他國家會繼續繞開美國,給美國造成更多損失。”

彼得森國際經濟研究所的德波爾說:“美國本來希望加入TPP的原因就是要打開日本市場,特別是日本的農業市場,但現在做不到了,至少是不能獲得優惠地位。”

德波爾還認為,因為TPP出現轉機,TPP成員國墨西哥和加拿大在與美國的NAFTA談判中擁有了更多籌碼。

德波爾說:“CPTPP讓加拿大和墨西哥有了更多的籌碼,讓它們在美國面前可以作出可信的威脅,因為它們現在加入了一個更大的多邊地區貿易協議。但不可否認的是,這兩個國家仍然在經濟上十分依賴於美國。”

XS
SM
MD
LG