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川普外交政策思路对北京和台北的利弊

  • 莉雅

川普國務卿人選之一、前美駐華大使洪博陪(美國之音莉雅拍攝)

美國候任總統川普打破常規與台灣總統蔡英文進行電話交談引發了他是否會改變美國長期以來的對華與對台政策的諸多揣測。有分析認為,目前為止川普所顯示出來的外交政策思路對台北利大於弊,而對北京則是弊大於利。

隨著川普正式就職的日益臨近,人們從他的人事任命以及一些言論中對他將如何執政的了解稍微多了些,但是他的很多外交政策仍然不明朗。

一些人認為,從川普目前的表現來看,他喜歡一個人既唱紅臉又唱黑臉,就像他一方面打破美國的外交慣例與蔡英文通電話,一方面又任命與中國國家主席習近平有私交被稱為“中國人的老朋友”布蘭斯塔德出任美國駐華大使。

洪博培:川普的對外政策不明朗

對於川普外交政策的不明朗,目前是川普國務卿人選之一的大西洋理事會主席、前美國駐華大使洪博培(Jon Huntsman)最近在他的機構裡舉行的一個研討會上表示,這種不確定性在亞洲引發關切。

他說:“在候任總統川普組建他的過渡班子為明年1月就職做準備之際,他有關美國在亞太地區扮演何種角色的立場仍然有點晦暗不明。很多亞洲領導人對美國先前對該地區所做承諾的持久性感到憂慮,並對川普總統如何平息他們的擔憂存有疑問。”

川普的四大外交政策思路

設在華盛頓、由台僑出資專門研究台灣問題的智庫“全球檯灣研究所”的執行主任蕭良其(Russell Hsiao)在這個研討會上表示,從川普競選期間的言論以及目前過渡期間的人事任命等可以看出他的四股外交政策思路:一是要求美國的盟友與夥伴更多的分攤 負擔;二是加強美國的軍事實力,以實力謀和平;三是對外交政策的處理將更多的是交易型的,更少受到價值觀的驅動;四是他的亞洲政策將以中國為中心。

全球檯灣研究所執行主任蕭良其(美國之音莉雅拍攝)

蕭良其:川普會更願意賣先進武器給台灣

在蕭良其看來,川普的這些外交政策思路對台灣利大於弊。

他說:“從分攤負擔的角度來看台灣的話,我們可以看到,可能有更大的意願允許台灣購買到目前為止被禁止的先進新技術。”

蕭:川普注重軍事實力讓台灣安心

曾經在華盛頓智庫2049計畫研究所擔任高級研究員的蕭良其認為,川普治國方略中對軍事實力的強調、強化海軍以及亞太再平衡策略中對安全的注重對台灣也是有利的。

他說:“中國日益加強的軍力會對台灣海峽以及整個亞洲地區的穩定帶來負面的影響,因此美國的這個安全態勢,我認為不僅能夠給台灣海峽而且給以外的地區,包括日本和東南亞國家,帶來穩定的效應。”

蕭:交易型的外交手法對台灣不利

在他看來,川普以中國為中心的亞洲政策可能有兩個不同的結果,一個是會更遷就中國,但也可能會更強調安全,從而對北京不利,但是他說,川普交易型的外交手法讓台灣感到不安。

他說:“它隱含著至少是不那麼以價值觀為導向的事實削弱了台灣最強大的資產之一,即它是一個民主社會而且是一個充滿生機的民主政體。”

沃泰姆分析川普的政策對北京的利弊

美國《外交政策》雜誌的資深編輯戴維·沃泰姆(David Wertime)也認為,川普在人權和民主等問題上的立場可能對北京比較有利。

他在接受美國之音專訪時表示:“儘管他說了一些話,但在一些具體的人權和民主的問題上,那些與增加美國就業或是提升美國國內生產總值沒有什麼直接關係的事情上,他也可能比他的前任對北京更遷就,但這些問題因為其他長遠的原因而是重要的。”

這位中國問題專家認為,如果北京知道川普不會在人權問題上找他們的麻煩,他們有可能在其他問題上與美國達成某種和睦。

但是他也指出,在南中國海問題上,正像川普的顧問納瓦羅和格雷在《外交雜誌》上所發表的文章中所說的那樣,他們認為美國向亞太再平衡背後並沒有足夠的實力的支撐,因此主張增加美國海軍艦艇的數量並加強美國在亞太的軍事存在,從而對北京不利。

沃泰姆:美中關係像薛定諤貓

對於共同發起了研究中國的新聞網站“茶葉國”的沃泰姆來說,美中關係目前正處於一個非常有意思的時刻。

他說:“當我們看今後的美中關係,它有點像(奧地利物理學家)薛定諤貓的實驗,(Schrödinger's Cat),即把一隻貓放在有放射性元素的盒子裡,在你打開那個盒子前,你不知道這隻貓死了還是活著。我們的對華政策有點像這個,可能在某些方面會更有對抗 性,也可能更遷就,也可能二者兼而有之。”

不過,即使川普真的不關注人權,但他也可能受到美國國會,尤其是民主黨人的製約。

卡丁參議員:美國對人權的關注不會改變

針對國內外一些人對川普在與中國打交道時可能會忽視人權所感到的擔憂,美國參議院外交事務委員會的資深成員、馬里蘭州的民主黨參議員卡丁(Ben Cardin)在接受美國之音採訪時表示,人權與民主是美國的立國之本,這個政策不會改變。

他說:“美國的價值觀體現在對人權的尊重以及良好的治理。這是美國的本色,也是美國的立國原則。它被寫進我們的憲法,自從我們建國以來就一直被遵循。在走向平等與改善人權方面我們也一直在取得進展。這是美國的商標。我不認為這會發生改變。”

民主黨參議員:川普執政會危及美國的超級大國地位

卡丁與參議院情報委員會的資深成員、加州民主黨參議員范斯坦(Diane Feinstein)星期三在《今日美國》報紙上撰文說,川普執政可能會危及美國的超級大國地位。他們說,隨著每一天的過去,他們對川普未能把握他作為美國三軍統帥而肩負的莊重嚴肅的責任日益感到擔憂。這兩位民主黨參議員說,他們對川普作為總統以及他在全球的商業利益之間存在的衝突、他把國務卿的任命作為電視真人秀來對待以及他在與外國元首和政府領導人最初打交道時所表現出來的傲慢自大感到關切,而尤其讓他們感到不安的是川普拒絕接受情報簡報。

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