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蔡英文:新南向政策著眼經貿而非地緣政治

  • 申華

台灣總統蔡英文(蔡英文臉書截圖)

台灣總統蔡英文說,她的新南向政策並非著眼地緣政治,而完全是為了經貿互利互惠發展。蔡英文對與印度經貿興趣濃厚。為此印度和台灣學者做出解讀。

非地緣政治考量

台灣總統蔡英文星期五(5月5日)接受印度、印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡以及泰國媒體的聯合採訪。總統府新聞稿說,蔡英文表示,新南向政策“就是台灣要如何在這麼多鄰近國家群體中,扮演一個積極的角色。不同於以區域地緣政治考量的的大國,我們的新南向政策目標很簡單,就是經濟和貿易”。

態度保守為好

楊聰榮是台灣師範大學國際與社會科學學院副教授。他對美國之音說,蔡英文同東南亞國家交往會態度比較保守,專談經貿很自然。

“如果她(蔡英文)要同東南亞國家交流的話,從台灣的角度本身,我們還是要學習如何用智慧方式,去和東南亞的國家打交道。她在接受這樣的訪問時,會採取一種比較保守態度。我想有她的道理。而東南亞國家不能不知道,亞太目前形勢正在改變。她講得比較簡單,有助於降低壓力。”

蔡英文訪談中表示,新南向政策用意並不是要在地區內發表政治宣示,而是要建立互惠關係;不是與中國競爭,而是強調台灣是地區一員,以自身優勢促進互惠互利經貿發展。

蔡英文宣布,擴大辦理“台灣獎學金”和“台灣獎助金”。由於新南向國家來台學生迅速增加,台灣企業今年夏天將贊助五千名這類學生。蔡英文稱,馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國“原本就是台灣的朋友與夥伴”。

蔡英文印度情結

蔡英文訪談中似乎對台灣與印度關係著墨很多,特別談到上次總統大選失利後,她前往印度訪問的經歷和體會,其中包括從首都新德里乘坐16個小時火車前往孟買的所見所聞。

印度尼赫魯大學國際關係學院教授斯瓦蘭·辛格(Swaran Singh)對美國之音說: “非常清楚的是,印度和台灣沒有外交關係。20個國家與台灣有正式邦交。不過約70個國家與台灣有經濟關係。印度順應全球潮流與台灣建立了經濟關係”。

斯瓦蘭·辛格說,印度總理上台後,加速尋求與台灣發展經貿關係。台灣和印度議會也有共識和互動。蔡英文對印度有過親身觀察,辛格說,

“去年台灣有了新總統,蔡英文同印度關係很長,也同樣重視南亞和東南亞與印度。不同的是,現在她以總統身份,親自推動台印經貿,這一點並不令人陌生”。

落實很重要

不過,楊聰榮教授說,“新南向政策”的落實很重要。以台印經貿為例,他說:“台灣政府部門之 間,歷來相關方面決心不夠,沒有真正用心去經營,因而造成目前這種情況。以經貿為例,大家都認為台灣是長於(電腦)硬體的生產,印度則是軟體大國。假如兩 邊合作的話,可以發揮作用。這件事談了很多年,但是到現在,兩邊還是各做個的”。

“一帶一路新南向政策

中國時報說,“一帶一路國際合作高峰會議5月14至15日在北京舉行。蔡英文在這次訪談中說,“新南向政策”和中國的“一 帶一路”模式完全不同,台灣擁有強大民間企業以及醫療、教育、人力資源開發、技術開發等諸多領域的軟實力,“這些都不是金錢或政治裡可以取代或者阻擋 的”。

斯瓦蘭·辛格說:“我認為,中國推動的“一帶一路”計劃,是一種政治和經濟衝動,而且咄咄逼人。主因是為中國國內過剩產能尋找出路”。

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