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貿易戰對經濟傷害顯現 美中將再舉行兩輪貿易談判


2018年4月4日,在中國江蘇南通的一個港口進口的大豆。
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美中兩國正籌劃很快舉行新一輪貿易談判,以儘早結束世界兩個最大經濟體之間曠日持久的貿易戰。北京希望通過擴大採購美國商品和服務來緩和華盛頓要求解決美中貿易結構性問題的壓力。一份最新研究顯示,過去一年美國與其貿易夥伴進行的貿易戰使美國經濟以及消費者和生產者蒙受損失。這使得北京開出的價碼“頗具誘惑力”。

美國國家經濟研究局(National Bureau of Economic Research)最新發表的一篇論文指出,2018年美國對其貿易夥伴加徵的關稅以及對方國家對美國征收的報復性關稅使美國經濟損失78億美元,約占美國國內生產總值(GDP)的0.04%。這篇標題為《重返(貿易)保護主義》(The Return to Protectionism)的論文還指出,關稅給美國消費者和生產商造成的損失更大。文章說,關稅導致進口成本增加,美國消費者和生產商每年需要為此多承擔688億美元的成本,占美國國內生產總值的0.37%。

隨著美中貿易談判進入“加時賽”,美國國內開始有越來越多的行業團體對談判久拖不決表示憂慮。美國最大的商業遊說團體美國商會(US Chamber of Commerce)委託榮鼎集團(Rhodium Group)進行的一項調查發現,美國對價值2500億美元中國商品加徵的關稅反而削弱了一個美國本想保護的信息和通信技術產業(ICT)的競爭力。這個產業包括製造電信產品、電子產品、計算機的廠商,還有提供雲計算、企業通信網絡等的服務商。

《重返保護主義》的論文還發現,雖然受美國關稅惠及的領域往往處在政治上的搖擺選區、例如鋼鐵,但對方國家對美國征收的報復性關稅抵消了這些收益,因為對美國征收的報復性關稅常常對準了共和黨的選區。

受美中貿易戰衝擊嚴重的美國農戶和養殖戶一直迫切希望華盛頓與北京儘早達成協議,結束貿易戰。中國是美國農產品的最主要進口國之一。美國農業部長桑尼·珀杜3月18日在美國全國穀物與飼料協會(National Grain and Feed Association)的年會上對媒體表示,中國在農產品採購反面開出了“非常有吸引力的數字” 。

據彭博社(Bloomberg)報導,美國要求中國不僅恢復對美國大豆的進口,還要每年增加進口其它美國農產品,並取消一系列對美國農產品的非貿易壁壘。美國貿易代表辦公室負責農產品談判的官員格雷格·杜德(Gregg Doud)星期一表示,北京提出向美國每年增購300億美元農產品的條件。如果兌現,中國從美國的農產品進口額將增加1.5倍。中國目前對美國農產品的年進口額約為200億美元。

今年1月,中方負責美中貿易談判的副總理劉鶴在白宮對美國總統特朗普特別做出了採購500萬噸美國大豆的承諾。這得到了特朗普的稱讚。美國農業部長珀杜後來表示,中方目前已把採購規模擴大到了1000萬噸。

作為美中貿易談判的一部分,華盛頓一直在推動北京同意採購更多的美國商品,這也是談判相對容易的部分。美方的要求是,中國採購1萬億美元以上的美國商品和服務。

據華爾街日報報導,美中兩國計劃很快再舉行一輪談判。美國貿易代表萊特希澤和財政部長姆努欽將在3月25日這週赴北京與中方磋商。中國副總理劉鶴將在接下來的一個星期前往華盛頓。知情人士透露,美中把最終敲定協議的目標定在了4月底。

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