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美國參議院通過恢復網路中立決議


在參議院投票通過撤回FCC廢除網絡中立規則的決定的決議後,參議院少數黨領袖舒默在馬基參議員(右)、艾舒眾議員(左)和眾議院少數黨領袖佩洛西(左一)等民主黨人的陪同下在國會山對記者講話。 (2018年5月16日)
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美國國會參議院以52票對47票通過決議,要推翻聯邦通訊委員會(FCC)2017年做出的廢除奧巴馬時期“網路中立”規則的決定。所有民主黨人以及三名共和黨人投了支持票。

參議院批准了一項《國會審議法》(CRA)決議,將廢除FCC之前做出的有關放鬆監管寬頻產業的決定。如果眾議院通過這項CRA並經川普總統簽署,互聯網服務供應商必須繼續遵守“網路中立”規則。按照這些規則,互聯網服務供應商必須平等對待所有網路流量,不得封鎖、減緩或實行付費優待。

去年12月,共和黨控制的FCC表決廢除這些規則。

民主黨人爭辯說,廢除網路中立規則將使互聯網服務供應商得以毫無顧忌地壓制某些內容或者推廣向他們付費的網站。

共和黨人則說,他們也相信網路中立,但是希望通過起草前瞻性的法案來保障中立性,而不是重新實施過時的監管架構。

來自南達科他州的共和黨參議員約翰·圖恩說:“民主黨人決定把網路中立問題黨派化。他們不是跟共和黨人合作以制定永久性的網路中立法案,而是決定試圖用一項黨派決議來在政治上得分,而這種決議根本無法永久保障網路中立。”

在表決之前,來自麻薩諸塞州的民主黨參議員艾德·馬基敦促參議院同仁不要理會“代表大型互聯網服務提供者而行進在國會走廊的一支支遊說大軍”。

馬基說,遊說者試圖說法參議員們相信,網路中立規則是沒有必要的,“因為互聯網服務供應商將會自我監管”,而封鎖、減緩流量或付費優待都只是假設性的傷害。

代表所有主要有線網路公司、電訊公司和移動運營商的遊說團體敦促參議院們不要恢復網路中立規則。

這項決議雖然得到參議院批准,但要在眾議院過關仍然很難。決議需要有218票才能迫使眾議員投票,而目前只有160名民主黨眾議員支持這項決議。法案還需要得到川普總統的簽署,而川普批評過網路中立規則。

雖然民主黨人意識到不大可能逆轉FCC的決定,但是他們認為,民主黨基本盤的選民重視網路中立問題,在中期選舉之前,這是能夠激起支持者熱情的一項重大政策議題。

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