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美高官確認與台政軍對話承諾專家指美對台戰略更清晰


美國國務院政治軍事局助理國務卿克拉克·庫伯2019年8月5日在其推特賬號上貼出他與台灣駐美代表高碩泰會面的照片。 (取自推特)
美國國務院政治軍事局助理國務卿克拉克·庫伯2019年8月5日在其推特賬號上貼出他與台灣駐美代表高碩泰會面的照片。 (取自推特)
美高官確認與台政軍對話承諾專家指美對台戰略更清晰
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美台關係近來不斷升溫,在最近美國宣布一筆包括主戰坦克的22億美元對台軍售之後,國務院主管政軍事務官員星期一公開確認美國對於和台灣展開政軍對話的承諾。專家認為,近來美台關係的變化顯示,數十年來美國在台海的“戰略模糊”政策已逐漸式微,美國對台灣的支持比以往更加清晰。

美國國務院政治軍事局助理國務卿克拉克·庫伯(Clarke Cooper) 星期一(8月5日)在其推特賬號上,貼出他與台灣駐美代表高碩泰會面的照片。推文說,“很高興與TECRO(駐美國台灣經濟文化代表處)代表高碩泰會晤,並再度確認美國與台灣的政治軍事對話以促進台海及地區的和平穩定。”

台灣外交部星期二表示,庫伯與高碩泰的會面顯示當前台美關係密切友好,雙方在彼此關切的議題上保持密切順暢溝通,外交部未來也將持續此基礎上與特朗普政府在各項合作議題上保持交流,不過《中央社》報導,台灣外交部稱,基於美台之間的默契,對於雙方對話管道的具體細節“不便說明”。

克拉克今年5月初上任沒幾天就出席台灣駐美代表處在國會山舉行的紀念《台灣關係法》40週年酒會,星期一主動公開他與高碩泰的會面,在過去美台高層接觸一向力求低調的慣例中極為少見。

注意美台關係發展的觀察人士認為,一段時間來美台關係的變化,顯示自1950年中期以來美國在台海地區採取的“戰略模糊”(Stragegic Ambiguity)政策正在逐漸萎縮,基於地緣政治利益之故,美國對台灣的支持已經越來越為清晰。

前夏威夷大學東亞政治講師夏威廉(Bill Sharp)說,由於中國尋求擴大在印太地區的影響力並削弱美國,美國也在強化其戰略以鞏固它在地區的地位,基於這個因素,台灣的地緣政治角色重要性大為提高,“解放軍海軍一旦控制台灣,將會強化中國在第一島鏈的影響力並取得通往第二島鏈的海道,最終是到達西太平洋的通道”,也因此,台灣現在也看到,它“有機會在美國防衛戰略上扮演重要角色,而不是被遺忘在美國的區域政策外。”

夏威廉星期一發表在《亞洲時報》的文章指出,特朗普政府2017年發布的《國家安全戰略》已經指明台灣對美國的重要性,在那之後,特朗普簽署了《台灣旅行法》 、《亞洲再保證倡議法》,目前在國會審議中的還有“2019年台灣保證法”,前一屆國會曾提出的“2018年台北法”還有可能在本屆國會中被重新提出,這些法案內容都是要強化美台安全經濟關係,此外,《2019年美國國防授權法》及不久前已通過參、眾兩院表決的“2020年國防授權法”,都有條文支持加強美台防務合作,並確認《台灣關係法》及“六項保證”同為美台關係的重要基石。

夏威廉認為,對戰略模糊的強調逐漸減少和美國對台政策的更加清晰,必然對東亞地區的防衛和外交產生影響,“最重要的是,它將改變台海兩岸關於軍事攻台效果如何的估算”,而隨著中國更為強大,美國對印太地區的注意與更加提高,“戰略模糊”也在日漸衰落,美國的戰略改變對地區所有國家也會產生影響,“那些希望與美國有更密切戰略關係的國家將會支持此一政策,不過其他國家將對可能被捲入地區衝突感到擔憂。”

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