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美國挺台參與世衛 專家稱美壓力難奏效


台灣衛生部長陳時中(上排右1)2020年4月27日在台灣外交部與美國衛生部長阿扎爾舉行電話會議,下排左1為酈英傑(台灣外交部推特)
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包括美國務院蓬佩奧在內,許多國家和政府官員近幾個月來都為台灣參與5月中的世界衛生大會大聲疾呼,不過觀察人士說,由於世界衛生組織現任領導層受中國影響大,台灣要參與這個多邊論壇仍然相當困難,儘管面臨新冠病毒疫情挑戰全球理應合作抗疫。

隨著年度世界衛生大會(WHA)即將召開,美國支持台灣參與會議的力度也在不斷加強。星期三(5月6日),蓬佩奧在國務院的記者會上直接發聲,呼籲包括歐洲國家在內的所有國家,支持台灣以觀察員身份參與大會及其它聯合國活動,“我也呼籲世界衛生組織總幹事譚德塞邀請台灣觀察這個月的世界衛生大會,因為他有權力這麼做,他的前任已經多次這麼做過。”

星期四,在斯坦福大學胡佛研究所一場關於台灣與新冠肺炎疫情(COVID-19)的網絡討論會上,蓬佩奧的科技顧問蔣濛(Mung Chiang說,台灣透明、公開的防疫模式與中華人民共和國形成強烈對比,他強調“台灣模式”值得國際社會仿效,他也和蓬佩奧一樣,希望台灣能參與世界衛生組織。

美國國務院主管海洋、國際環境與科學事務的首席副助理國務卿莫爾(Jonathan Moore)也表示,美台在共享的民主自由價值下有許多合作,台灣能夠為國際社會做出貢獻,它的防疫模式也證明在應對公共衛生的威脅同時,仍然可以做到尊重人權、自由與法治。

對於蓬佩奧的呼籲及國際聲浪都在不斷增強的情況下,今年台灣是否較有可能在世衛大會有能見度?對美國之音這個提問,胡佛研究所研究員陳仁宜(Lanhee Chen)不表樂觀。

陳仁宜說,現任世衛總幹事譚德塞對於安撫(placate)中國較有興趣,即使美國、法國、澳大利亞等國家都表態支持台灣參與世衛,但在當前的世衛領導層困難度仍然很高。

陳仁宜說:“我還是認為很難相信目前世界衛生組織的領導層,由於我們現在看到的情況,會願意去違背或挑戰這個情況顯示出的法則,那就是中華人民共和國對譚德塞所做的事和對這個組織所做到事都有極大的控制權,所以我對這些壓力是否能在短期內得到果實感到懷疑。不過這是一件正確的事,對美國也是正確的事,特朗普政府一直都在為此事倡議,我認為那是一件好事。”

胡佛研究所資深研究員戴雅門(Larry Diamond)表示,台灣的防疫模式證明,自由是政府在面對公衛危機時取得人民信任的重要基石,當一些威權政權宣稱,限縮自由、透明化和法治是抗擊病毒的必要做法,不僅是台灣,其他自由民主體制,如澳大利亞、韓國、新西蘭和德國都證明並非如此,它們顯示出民主體制也能夠有效抗擊病毒,“但在這些例子當中,沒有一個能比中華民國--台灣,做得更有成效。”

台灣副總統陳建仁在會中發表預錄視頻講話時介紹了台灣的防疫作為,並表示國際合作是抗擊流行病疫情的唯一途徑,這次疫情中“台灣模式”得到全世界廣泛讚許,台灣樂於與國際社會分享防疫知識、經驗與專長,台灣參與全球最重要公衛機構--世界衛生組織不應該再受到阻撓,“將台灣排除在世界衛生組織體系外,不僅忽視台灣2300萬人民的權利與利益,也增加全球衛生與疾病防控網絡潛在缺口的風險。”

陳建仁呼籲世界衛生組秉持專業及中立理念,邀請台灣以觀察員身份參加世界衛生大會,並且在沒有政治前提下允許台灣參與所有世界衛生組織會議,機制與活動。

他說,“台灣模式”已證明在應對新冠疫情上富有成效,“台灣的故事需要被講述出來”,台灣參與世界衛生大會可以協助國際社會更好地應對新冠肺炎疫情,“沒有人知道這次疫情何時能夠緩解,也沒有人知道下一個疫情何時會爆發,重要的是所有國家都能夠學到經驗,為下一個疫情的爆發做好準備,正如台灣在2003年薩斯病以後所學到的教訓一樣。”

參加這場網絡會議的還包括斯坦福大學醫學院教授王智弘(Jason Wang)、台灣交通大學科技法律學院院長張文貞和民進黨立法委員范雲,他們分別從公共衛生、法治與公民社會的層面分析台灣的防疫作為與成效。

張文貞提到,台灣的《傳染病防治法》自2003年薩斯病之後經過多次修正,對政府處理傳染病的作為提供穩固的法律基礎,不僅規範了政府的權利與責任,也在補償、保護個人隱私及對人民權利的侵犯等問題上都做了詳細規定。

對於蓬佩奧稱,世衛組織總幹事譚德塞有權力邀請台灣以觀察員身份參加世界衛生大會一事,世衛組織法律顧問沃爾(Derek Walton)頓星期三在世衛記者會上代表譚德塞答复記者提問時說,台灣參與世衛大會的問題應該由該組織194個成員國決定,世衛組織秘書處無權決定台灣的參與。

中國政府多次表明,台灣參與世衛組織的問題必須依據其一中原則來處理,中國外交部發言人華春瑩星期三說,“中國中央政府”已經對台灣參與全球衛生事務做出妥善安排。

不過華春瑩的說法遭到台灣政府駁斥。台灣外交部發言人歐江安星期四說這是“一派謊言,昧於事實”,台灣與中華人民共和國互不隸屬,“這是現狀,也是事實”。

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