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美眾院通過《維吾爾人權法》 將送交白宮待總統簽字生效


美國國會山大廈(美國之音記者李逸華攝)
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本月14日在參議院獲得無異議通過的《維吾爾人權政策法》星期三(5月27日)傍晚以壓倒性結果獲得眾議院通過。正當美中外交關係聚焦新冠疫情和香港自治問題的同時,《維吾爾人權政策法》的立法進程可被視為是美國國會再次針對中國人權問題祭出重拳。

這部法案以413票支持,1票反對獲得通過。投下唯一反對票的是來自肯塔基州的共和黨眾議員馬希(Rep. Thomas Massie, R-KY)。眾議院去年12月首次針對這部法案進行全院表決時,馬希也投下了唯一的反對票。

這部涉及新疆維吾爾穆斯林及其他少數民族人權問題的法案接下來將送交白宮等待特朗普總統簽字生效,正式成為立法。

“今天,有了這項獲得壓倒性跨黨派支持的立法,美國國會採取了堅定的一步來對抗北京侵犯維吾爾人人權的可怕行為,”眾議院議長佩洛西(House Speaker Nancy Pelosi, D-CA)星期三在院會發言時說。

她接著說:“北京對維吾爾人的野蠻行徑引起了全世界集體良知的憤慨,在整個新疆自治區,維吾爾人和其他穆斯林少數群體面臨著殘酷的壓迫,如同史密斯議員所說的,包括無所不在的歧視和侵犯少數族裔群體人權的大規模監視和警察制度;大規模監禁一百多萬人,這只是個少數,一個非常保守的小數字,無辜人民遭到毆打、單獨禁閉、剝奪食物和醫療照護,(受影響人數)數字可能遠不止這些;強迫絕育和其他形式的酷刑;大規模槍決、法外處決以及恐嚇和打壓勇於揭露真相的記者,”

美國國會湯姆.蘭托斯人權委員會共同主席、時常為中國人權議題發聲的新澤西州共和黨聯邦眾議員史密斯(Rep. Chris Smith, R-NJ)也在星期三全院表決前的致詞時表示,在中國人權問題上,“美國不會保持沉默。”

“中國當局最初否認有大規模拘留營的存在,甚至現在仍試圖將其描繪成職業培訓中心,他們利用謊言、審查制度和經濟脅迫等手段來扼殺有關他們罪行的討論,”史密斯議員說。

根據《紐約時報》2019年11月一篇有關新疆維吾爾人權議題的報導中所披露的文件顯示,北京企圖從根本上強制性的改變中國維吾爾族、哈薩克族和其他少數民族穆斯林的文化和宗教,並針對這樣的目標制定了一套殘暴的計劃。

報導中提到,至少有一百萬至三百萬維吾爾人被關押在新疆拘留營。

“習近平正在粉碎和消滅整個(維吾爾)人民,他正主導著一場種族滅絕,”史密斯嚴聲譴責。

編號S.3744的《維吾爾人權政策法》由來自佛羅里達州的共和黨參議員魯比奧(Sen. Marco Rubio, R-FL)所發起的,在參議院獲得超過50位跨黨派議員聯署支持,並在這個月14日無異議通過。法案除了呼籲美國政府就涉及新疆的問題加大對北京的施壓力度外,還敦促美國政府考慮對相關實施人權侵害的中國官員進行製裁。

根據法案內容,總統必須在法案生效後180天內向國會遞交報告,提供列舉出侵犯新疆維吾爾及其他穆斯林少數族裔群體人權的中共官員的名單,並針對名單上的人予以製裁。制裁方式包括凍結資產、禁止入境、吊銷簽證等。

此外,法案還要求,美國國務卿必須在法案生效後180天內與其他有關聯邦行政部門和民間團體討論合作,向國會遞交有關新疆自治區的人權侵犯狀況報告。

“我們必須認知到,中國共產黨是這一代最大的經濟和國家安全威脅,我們必須不分共和黨還是民主黨,而是以美國人,來共同應對這個威脅,”眾議院外交委員會首席共和黨議員麥考爾議員(Rep. Michael McCaul, R-TX)說。

在當下兩極分裂的華盛頓政治氛圍中,《維吾爾人權政策法》取得了共和與民主兩黨議員的普遍讚揚。

《維吾爾人權政策法》通過眾議院後,參議院外交委員會兩黨議員連同多位兩黨眾議員立刻發表聯合聲明稱,“這項兩黨支持的法案打擊中國政府在新疆維吾爾自治區廣泛且駭人的人權侵犯行為的重要一步。”

“我呼籲總統盡快簽署法案,採取迅速的行動制裁涉及大規模關押、監視和強制勞動的中國官員和企業,”美國國會暨行政當局中國委員會(CECC)主席、民主黨眾議員麥戈文(Rep. Jim McGovern, D-MA)在聲明中對特朗普總統喊話說,呼籲盡快讓《維吾爾人權政策法》生效。

受美國新冠疫情影響,眾議院只是處在"形式上"的議事期。《維吾爾人權政策法》也是眾議院首次在全體院會表決中使用“代理投票”機制的法案。

在《維吾爾人權政策法》通過之後,國會中還有一項與新疆維吾爾人權問題有關的法案。名為《防止強迫維吾爾人勞動法》(Uyghur Forced Labor Prevention Act)的法案今年3月份分別在國會兩院提出後,目前仍沒有進展。該法案內容要求禁止進口所有新疆產品,包括美國名牌企業銷售的服裝、電子產品等,除非得到美國海關和邊境保護局的認可。

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