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中共擬對香港選舉制度下重手 普選目標或被剔除出基本法


香港選民排隊為泛民主派立法會選舉初選投票。 (2020年7月11日)

由於中共正在醞釀對香港的選舉制度採取重大行動,香港立法會選舉可能會再次推後一年。觀察人士指出,香港選舉制度的改革徹底徹底滅滅人們對香港普選的期待,這對香港的民主運動將是一個重大打擊。

南華早報等香港媒體週五(3月5日)報導說,二次突破香港立法會選舉應該符合北京在香港公務員系統推動愛國者治港原則的基本思路。去年9月,香港行政長官林鄭月娥借疫情為由把香港立法會選舉延長一年。

中國的官媒最近一直在大力宣傳愛國者治港的一對,為人大製定香港新的選舉法製造輿論。

被稱為“橡皮圖章”的中國全國人大年會從周五開幕,持續大約一周。制定香港選舉制度改革措施將是這次會議的一個重要議程。

人大副委員長王晨表示,中國將改變香港特首選舉委員會的規模,組成和結構,使之有權選擇香港立法會議員。

王晨在人大會議開幕式上說,要不斷完善香港的選舉制度,包括特首產生辦法和立法會產生辦法,確保由“愛國者治港”,有利於維護國家安全發展利益,保持香港長期繁榮穩定。

他說:“總體思路是,以對香港特別行政區選舉委員會重新改造和增加賦權為核心,進行總體制度設計,調整優化選舉委員會的規模,組成和產生辦法,繼續由選舉委員會選舉產生行政長官。

一般認為,中共即將對香港選舉制度大動干戈,針對的是2019年香港持續發生的反政府抗議活動。如果說去年人大年會通過了香港國安法,為全面打壓香港民主派遣提供了法律武器,那麼今年人大計劃以愛國者治港為目標的選舉制度改革將使香港徹底背離中共長期奉行的港人治港這一治港指南中的核心原則。

中國官方公佈的一些信息顯示,香港的選舉制度結構將會發生一些變化,例如,立法會席位從目前的70名席位增加到90名席位,其中一部分由以親北京的人士為主的選舉委員選舉。由民主派控制的席位可能會被完全取消或減少的數量。

香港立法會目前有議員70人,其中半數通過選舉產生,半數通過功能組別,也就是按行業進行分配。

王晨表示,由1200人組成的特首選舉委員會將會擴大,進一步完善愛國者治港的製度。他說,選舉委員會將參與香港立法會議員候選人的選舉,也將授權選擇“相當大的一部分” ”議員。

王晨沒有說明這個“相當大”究竟有多大,但有消息人士說,是30人,佔香港立法會90名議員總數的1/3。

王晨說,改革將涉及對香港基本法部分內容的修改,強化中國對香港的“全面所有權”,並可以一勞永逸地解決那些根深蒂固的問題。

最近一次,香港當局在北京的支持下對香港民主派提出的改革措施將把他們徹底排除在立法和行政部門之外。

路透社引用香港民主主席羅健熙的話說:“人們對這個制度的信心正在失去,如果我們為了要一個更加和平的社會而不允許出現不同的聲音,這可不是一個好的做法。”

新加坡聯合早報駐京記者韓詠紅報導說,北京的這個動作將改變香港選舉遊戲規則,比國安法的影響“更廣,更徹底”。

美聯社指出,這將是香港民主運動的一大倒退。香港基本法規定:北京承諾香港最終將實現普選。

香港中文大學政治與行政學系高級講師蔡子強週五表示,香港的政治局勢將會因此倒退至上個世紀70年代,這是對北京造成的香港民主循序漸進發展的承諾背道而馳。

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