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中國的國際人緣與疫情後歐美對華戰略的轉變


意大利全國封城第一天后羅馬梵蒂岡聖伯多祿廣場空無一人。 (2020年3月10日)
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新冠疫情在全球蔓延的勢頭還沒有減弱,來自歐美的觀察人士指出,疫情結束後,“中國恐懼症”有變成西方社會主流意識的風險。與此同時,在決策層面,也有越來越多人意識到,美歐必須改變對依賴中國的戰略,因為“中國不會按我們的規則行事”。他們還呼籲西方國家聯合起來,找到一種與中國打交道的辦法。

疫情後,“中國恐懼症”在歐美有變成主流意識的風險

“我認為這就是個中國恐懼症的時刻。至少有這樣的風險,在美國和英國,甚至可能在更大範圍的西方社會,這種恐懼有成為主流的風險。”

英國前首相戈登·布朗的外交政策顧問斯圖爾特·伍德(Stewart Wood)星期二在英國智庫政策交流主辦的一個有關新冠疫情后,各國對華政策是否會變化的在線研討會上如是說。

美國最新的一份民調也印證了伍德的說法。民調顯示,新冠疫情不斷加劇美中矛盾,官方交往陷入低谷,民間關係也漸行漸遠。

哈里斯民意調查機構的最新發現,4月3日到5日針對1993名美國人進行的調查顯示,90%的共和黨人和67%的民主黨人認為中國政府應對疫情負責。只有22%的共和黨人和34%的民主黨人相信中國公開的疫情數據是準確的。

美國兩黨的支持者普遍認為,中國是不能信任的。美國政府應該在貿易和整體關係上對中國採取強硬的立場,而不是依賴於中國政府釋出誠意和善意。 71%的受訪者認為,疫情危機過後,美國製造商應該撤離中國。

《華盛頓郵報》4月8日的報導援引該機構主任馬克·佩恩(Mark Penn)話說,“在當今分裂的世界裡,這是難得的共識。中國政府說什麼做什麼,幾乎沒人信了,特別是習近平。在這項民調裡,習近平的信譽度連特朗普的一半都不到。”

自新冠病毒在全球蔓延以來,全球多處出現了歧視或是排斥中國人、華裔或是亞裔的案件。

在法國和澳大利亞,有報紙甚至刊登出“新黃禍”、“中國病毒之亂”(注:panda-monium,這個詞把大流行病與中國特有的熊貓聯繫起來)和“中國孩子留在家裡(別出來)”等標題。

在美國,甚至聯邦調查局警告各地執法機構,隨著新冠病毒危機的持續加劇,針對亞裔美國人的仇恨犯罪事件將會增加。

美國一家名為網絡危機研究所(Network Contagion Research Institute)的機構上星期發布了一份報告說,研究者發現網絡上仇恨和攻擊亞洲人或亞裔的情況變得增多,這些情況的發展趨勢,與新冠病毒在美國的發展趨勢是一致的。他們擔心這些仇恨的言論正在深入主流。

這家機構是一家獨立的第三方機構,負責追踪社交媒體上的虛假信息和不安全因素。

研究人員首先研究了4chan(一個經常發布攻擊性帖子的在線論壇),發現在今年2月左右,對亞洲人的貶義詞彙就開始有所增加。研究人員說,4chan論壇上反映出的仇恨言論也與冠狀病毒的一些陰謀論有關。

該研究所的分析師、這項研究的作者之一亞歷克斯·戈登伯格(Alex Goldenberg)在接受美國有線新聞網的採訪時說:儘管種族主義仇恨言論,可能在4chan這樣的小型網絡社區中開始,但戈登伯格說,一些言論或發言者也會進入主流的社交媒體平台,如Twitter、Instagram和Reddit等。

戈登伯格說:“我們看到,一些亞洲仇恨的言論正在滲入主流,其結果很可能是暴力。”

疫情後,中國與世界的緊張關係將進一步加劇

澳洲前外長亞歷山大·唐納( Alexander Downer)在同一個研討會上說,新冠疫情對中國的國際聲望是一次巨大打擊。對中國持負面態度的人不僅是歐美的決策者和精英,更是普通的民眾。疫情過後,中國與西方在其他方面的緊張關係會進一步加劇。

他說:“中國的聲望, 國際聲望,大跌,而由此帶來的風險是已經存在的緊張局勢,你可能已經聽說過這種緊張局。5G、華為等的關係、網絡安全、南中國海局勢。因冠狀病毒危機,這些緊張局勢很有可能會加劇,而不是緩解。一旦疫情緩解,到後面追責的階段,其他國家的老百姓很有可能會指責中國給我們帶來了這一切。 ”

中國對新冠病毒疫情的早期隱瞞以及對“吹哨”醫生的打壓都大大影響了中國共產黨的形象。現在,中國在全球各地加強疫情外交宣傳攻勢,提出“世界感激中國”、“中國體制優越”等一系列觀點,更加深了西方對中國的反感。

中國“戰狼”外交官的做法更是推波助瀾。 4月14日,法國外長勒德里安罕見召見中國大使盧沙野,對中國駐法大使館網站上的一篇文章提出抗議。這篇題為“把顛倒的事實再顛倒過來—一名中國駐法使館外交官對新冠肺炎疫情的觀察”文章指出,西方國家的養老院護理人員“集體出逃”,導致老人“成批餓死、病死”。文章還指責,西方新聞媒體忽視了自己國家的失敗,同時毫無根據地把病毒傳播的責任推到中國身上。

此前不久,中國外交部發言人趙立堅曾聲稱病毒可能源自美國軍方,引起美國的憤怒,導致特拉普總統在一段時間內將新冠病毒稱為“中國病毒“。

西方將重新審視對中國的依賴,特別是供應鍊和技術的依賴

在歐美的決策圈和精英圈,越來越多的人呼籲與中國“脫鉤”,至少做到在在戰略上不要對中國再有依賴。

英國前任外交大臣威廉·黑格( William Hague)星期二在政策交流的研討會上說:“我認為,這場危機進一步證明了有必要為西方對華政策建立兩個主要支柱。 第一,因為中國不會遵守我們的規則,這意味著我們不可能在許多方面從戰略上依賴中國,包括技術。 另一個支柱是,那就是沒有中國就無法解決問題……我們必須在戰略上獨立於中國,但是我們必須要有一種與中國合作的方式。”

疫情讓越來越多的西方國家重新審視與中國的關係,特別是供應鏈方面的依賴。他們擔心,中國對自己國家的公共醫療衛生及經濟領域有巨大影響且威脅。

面對醫療物資嚴重依賴中國製造的困境,美國官員和議員,包括特朗普總統本人,已經多次呼籲美國要擺脫對中國醫療設備和物資的依賴,要讓供應鏈,特別是醫藥供應鏈回歸美國。

2月27日,聯邦參議員霍利提出《醫療供應鏈安全法》,法案賦予聯邦食品藥物管理局(FDA)更大的權力,可以要求藥品和器械製造商提供採購信息,以保護美國醫療產品供應鏈免受疫情的衝擊。

3月19日,國會參議員湯姆‧科頓和邁克‧加拉格爾提出《保護我們藥品供應鏈免受中國侵害法》,希望以此終止美國對中國製藥業的依賴。

佛羅里達州國會參議員馬可·盧比奧(Marco Rubio)此前也發表聲明說,“冠狀病毒暴發清楚表明,我們必須努力解決美國供應鏈的薄弱環節,並在我國經濟的關鍵領域中克服對中國的依賴。”

英國《衛報》4月12日報導說,英國情報機構表示,在新型冠狀病毒疫情平息後,英國需要重新評估與中國的關係,並考慮是否需要對高科技和其他戰略行業實施更嚴格的控制。

英國情報機構還說,中國稱其成功應對了新冠病毒流行,並將藉此更加堅定地捍衛其一黨制模式,英國政府必須考慮如何應對。

報導稱,正在考慮的問題包括英國是否需要限制對數字通信和人工智能等高科技企業的收購,以及是否應該減少中國學生在英國大學等地的科研機會。

英國保守黨議員,議會下院外交事務委員會的主席湯姆·圖根哈特(Tom Tugendhat)在《星期天郵報》發表評論說,中國“像傳播病毒那樣迅速傳播不實信息”。英國在疫情結束後必須重新檢討與中國的關係。他說,“難度我們希望盡快中國的產品和他們的專制主義價值體系?還是我們英國與其他自由國家合作,減少我們對專制的依賴?”

歐盟委員會競爭專員維斯塔格(Margrethe Vestager)4月13日對《金融時報》表示,歐盟各成員國政府應當購入歐洲企業的股份,以避免他們危機之中遭中國資本收購。她說,如果成員國政府在必要時購入企業股份以防外資收購,歐盟委員會並不會指責政府過度介入市場運作。維斯塔格一年前一直堅持維護市場自由競爭、反對政府過度干預。

特朗普總統的前國家安全顧問麥克馬斯特(H. R. McMaster)說,中國政府對這次疫情的處理讓西方更進一步地看出了中國政府的本質。那就是:“這是一個專制的獨裁政權,竭盡所能擴大和加強其對權力的獨占控制權。它所做的幾乎每件事都是為了防止對黨的任何形式的反對,阻止中國人民在如何執政方面有發言權。”

馬克馬斯特說,中國共產黨的這種本質不僅決定了它的內政也決定了它的外交。他說,中國政府主要是通過3C 吸納、脅迫和隱瞞(coopt, coerce and conceal)的方式來脅迫西方和全球的其他國家就範,為中國共產黨所用。

他說:“他們用吸納的方式。用讓我們擁有更多進入其市場的機會來吸納我們,用債務陷阱來吸納弱小的國家,正如您在“一帶一路”倡議中所看到的。一旦被吸納,共產黨就用我們的夢想來脅迫我們遵守共產黨的政策。讓我們幫助他們掩蓋他們最貪婪的行為。”

他說,中國對歐洲、美國、對美國的公司都是這樣的辦法。比如迫使美國職業籃球聯賽(NBA)成員在涉及香港問題的言論上道歉,迫使萬豪酒店在涉及台灣的問題上改變做法。

麥克馬斯特說,除了在戰略上不再依賴外,其實西方還要在未來的關係中加上一條中國與西方是競爭關係。還建議,西方國家,包括日本韓國、澳大利亞和印度應該找到協調一致的方法來應對中國。

西方在行動,加速與中國的脫鉤

與中國脫鉤的行動有些已經在進行。

上星期,在英國首相約翰遜病情最嚴重的時候,英國議會出面乾預,致使中國投資者被迫放棄了控制英國一家高科技公司Imagination Technologies的計劃。 4月14日,英國國會議員戴維·戴維斯(David Davis)表示,英國政府應尋求一切辦法,以防止Imagination Technologies的技術基地被轉移到中國。

上月,38位保守黨議員投了與政府立場相背的票,要求在2023年前把華為從英國5G網絡建設中排除出去。

4月7日,日本政府宣布從價值1萬億美元的經濟刺激方案中撥款22億美元,協助日本製造商將生產線撤出中國或轉移至其它國家,以恢復中斷的供應鏈。

4月8日, 有新聞報導,德國聯邦內閣決定修改《對外貿易和支付法》,旨在阻止遭受武漢肺炎疫情打擊的德國企業被外資趁機收購。該法規將經由德國聯邦議會進行表決。外界認為這一法律修訂,直接針對的就是中國最近幾年在德國越來越多的企業收購案。

4月9日,白宮首席經濟顧問庫德洛在電視節目中說,美國政府應該為希望撤離中國德美國企業提供全部的“搬家”費用。

此外,美國司法部於4月9日要求美國聯邦通信委員會(FCC)撤銷對中國電信美國分公司的運營授權,禁止其在美國的國際通信服務,因其涉及國家安全。

中國政府也意識到了歐美的這個趨勢,中國最新一期政治局會議(4月8日)提出: 做好較長時間應對外部環境變化的思想準備和工作準備。

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