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專家:中國經濟面臨多重壓力 實際增長或低於預期


中國浙江省湖州市的一個通訊設備廠光纖生產線上的工人在工作。 (2020年5月15日)路透社照片
中國浙江省湖州市的一個通訊設備廠光纖生產線上的工人在工作。 (2020年5月15日)路透社照片
專家:中國經濟面臨多重壓力 實際增長或低於預期
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北京最高領導層承認,中國經濟發展面臨需求收縮、供給衝擊、預期轉弱的三重壓力。經濟專家說,實施量化寬鬆、增加公共投資和吸引外國投資政策,可以減緩宏觀經濟壓力;而回歸親市場經濟的改革道路是擺脫困境的關鍵。

分析人士說,中國正在經歷一場緩慢的經濟危機,這可能會破壞現政權的穩定,並對全球經濟產生嚴重的負面影響。儘管有許多警告信號,但西方一些分析人士和政策制定者仍然樂觀地認為,中國領導人習近平能夠完成這場管理危機的任務。

然而華盛頓智庫哈德遜研究所(Hudson Institute)高級研究員托馬斯·杜斯特伯格(Thomas J. Duesterberg)在《華爾街日報》上撰文指出, “這種樂觀是錯誤的”。

杜斯特伯格認為,美國及其盟國有許多工具來影響中國經濟,需要權衡嚴重危機的後果,以及中國當前軌跡對美國構成的威脅。美國的政策制定者應該考慮如何最好地利用這些工具,而不是被動地假設中國經濟的快速增長和穩定將會繼續下去。

中國經濟面臨“三座大山”壓力

在12月上旬舉行的中央經濟工作會議上,中國最高領導層承認,中國經濟發展正面臨著“需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力”。

中國新華社12月10日在報導剛剛結束的中央經濟工作會議時說,在世紀疫情衝擊下,百年變局加速演進,外部環境更趨複雜嚴峻和不確定的形勢下。中國“既要正視困難,又要堅定信心”。

新華社的報導還說,中國將不斷做強經濟基礎,增強科技創新能力,堅持多邊主義,主動對標高標準國際經貿規則,以高水平開放促進深層次改革、推動高質量發展。

美國《華爾街日報》12 月15日報導說,中國的經濟目前處於困境,需要更多幫助。分析人士認為,中國11月份的數據顯示,儘管有銷售觸底的初步跡象和一些重工業活動,消費者在苦苦掙扎,房地產行業仍處於深深的困境中。中國當前的經濟需要更多的政策支持,以避免明年更嚴重的衰退。那麼北京必須採取什麼樣的政策或措施來解決這些問題呢?

華盛頓智庫美國企業研究所(American Enterprise Institute)中國經濟資深研究員史劍道(Derek Scissors)博士對美國之音表示,面對當前的經濟困境,中國有兩種政策選擇。

史劍道說,中國的一個選擇是:對即使是小規模的新冠病例爆發,也採取非常之低的容忍度。正如中國一直以來所實施的對新冠病毒的零容忍政策那樣。一開始時,官方媒體會說封城關門不會造成經濟混亂;而事實證明,這種做法對於消費者的需求和期望,以及產業鍊等方面都是錯誤的做法。

史劍道所說的第二種選擇是:正確的做法是允許房地產市場的調整。然而,由於中國的房地產行業,長期以來被允許和放縱而變得對經濟如此之重要,使得房地產業的調整,不可避免地會拖累整體的經濟增長。

“而在所有這一切的背後漸漸凸顯出的問題,是中國對實行親市場經濟改革的拒絕;例如對於農村土地權方面的改革。回歸親市場經濟的改革,將是對新冠疫情和房地產疲軟的有力回應。但是中國這樣做的可能性極小,” 史劍道說。

美國馬里蘭羅耀拉大學(Loyola University Maryland)商學院副院長丁弘彬教授認為,中國經濟當前所面臨的“需求收縮、供給衝擊、預期轉弱”所謂三重壓力,基本上都是關於有效需求的下降的宏觀經濟壓力。其表現是,當消費者對經濟的未來沒有信心時,他們便不太可能願意多花錢。

丁弘彬說,量化寬鬆(QE)、增加公共投資和吸引外國投資等政策,是解決需求下降問題的常見對策;然而,中國政府對這三套政策工具的使用可能會更加謹慎。

“在不久的將來,我們可能會看到,這三種工具在特定行業或地理區域中的應用。例如,鑑於新船隻非常強烈的需求量,造船業可能會成為一個容易獲得信貸額度和更多投資的行業,”他說。

中國中央經濟工作會議提出,宏觀政策要穩健有效,繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。積極的財政政策要提升效能,更加註重精準、可持續。引導金融機構加大對實體經濟特別是小微企業、科技創新、綠色發展的支持。

三重壓力下中國經濟預期

北京的中央經濟工作會議召開後,分析人士預期中國明年的實際經濟增速可能在5.5%左右;而中國政府可能會將增長目標設定在5%以上。路透社援引摩根士丹利中國首席經濟學家邢自強的話說: “預計明年中國政府的增速目標在5-6%,而且在換屆之年可能努力超越目標。”

北京的中央經濟工作會議要求,要提振市場主體信心,深入推進公平競爭政策實施,加強反壟斷和反不正當競爭,以公正監管保障公平競爭。在過去一年左右的時間裡,北京一直強調需要“防止資本無序擴張和野蠻生長”的發生。

而當前的中國經濟面臨政府所說的三重壓力,以及政府對私營企業的反壟斷和不正當競爭的打擊力度加強,中國未來一年的經濟增長前景是否能達到所預期的目標?

馬里蘭羅耀拉大學教授丁弘彬對美國之音表示,中國經濟的增長速度,與以往相比將會放緩。從整體上來看,將看到更多的所謂“國進民退”發生;而私營企業也可能面臨反壟斷調查的更大壓力。

“反壟斷可以成為一種非常強大的政策工具,將高度集中的資產和財富重新分配給更廣泛的人群。如果2022年在中國看到更多針對大型私營公司的反壟斷調查案件,我不會感到驚訝,” 丁弘彬說。

至於中國未來經濟增長的預期,美國企業研究所中國經濟專家史劍道認為,對中國的經濟增長的預期要從兩個方面來分析:中國政府說的什麼和實際上發生了什麼。 “中國可能會說其國民生產總值(GDP)將增長5%,因為這是與其過去所做的聲明一致,也是因為中國共產黨不會允許報告任何不穩定性。”

在史劍道看來,中國經濟真正的增長,將取決於新冠疫情的蔓延情況,以及中國是否願意允許保持房地產市場持續疲軟。如果中國選擇干預以提振房地產市場,或者如果新冠疫情在年內持續消退,官方數字將是準確的。

“如果是這兩件事都不發生,那麼中國的GDP增長率將會是接近3%,”他說。

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