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中國勞動市場“就業難招工難” 結構性矛盾日趨嚴重


中國江蘇省連雲港一家工廠的工人在焊接一個工件。 (2021年8月27日)
中國勞動市場“就業難招工難” 結構性矛盾日趨嚴重
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在中國當局大力推動高技術行業發展,因而需要更好的培訓及教育之際,中國預期未來熟練工人短缺的問題將更加嚴重。

中國國家發改委副秘書長高杲8月30日在國務院政策例行吹風會上介紹《“十四五”就業促進規劃》有關情況時表示,結構性就業矛盾更加突出,將成為就業領域的主要矛盾,其表現就是“就業難”和“招工難”並存,甚至可能會進一步嚴重。

高杲表示,一方面,“就業難”主要體現在部分勞動者知識技能不適應現代產業發展變化,求職和就業難度加大,出現一些高學歷、低技能的結構性矛盾。同時,又存在“招工難”,特別是東部沿海地區一些為進出口貿易服務的行業,普工、技工,特別是技術技能人才短缺比較明顯。

高杲還表示,中國的技能人才總量佔比約為30%,而德國、日本等製造業強國的技能人才總量佔比達到了70%到80%。而“十四五”時期,技術進步和產業轉型升級步伐預計會進一步加快,對技能素質提出更高要求,特別是高質量勞動力短缺的結構性矛盾可能會更加尖銳。

美國華爾街日報報道,隨著中國年青人越來越不願去工廠打工,而是選擇勞動程度更低、薪水更好的服務性行業、更多的外來工因擔心新冠病毒疫情而呆在家鄉,勞動力短缺和高齡化越來越構成挑戰。儘管今年全球各地對中國的產品需求量激增,但企業主表示他們在掙扎著力爭招到工人。

報道還表示,中國的勞動力短缺情況還反映了一個更長期的人口結構變化,包括勞動力人口縮減。這主要是實行了近40年、到2016年才正式放棄的一胎化政策造成的後果。而這些趨勢對中國潛在的長期增長率構成嚴重的威脅。這也將令中國更難持續向全球提供廉價製造商品,增加了全球潛在通貨膨脹的壓力。

在工廠勞動力短缺同時,經濟上的另外一個問題則是過多的謀求白領專業工作的勞動力。今年,中國有創紀錄的900萬大學生畢業。經濟學家表示,這更增加了中國勞動力市場的結構性矛盾。

報道表示,中國今年7月16到24歲年青人的失業率為16.2%,儘管都市的失業率從一年前的5.7%降低到今年7月的5.1%。中國當局近期旨在降低家庭教育費用的對私人教育培訓機構的打壓,有造成年青人失業率增加的風險,因為以2019年為例,教育行業提供的大學畢業生就業高於其他任何領域。

但對於企業主來講,這些趨勢對他們是無濟於事。製造業勞動力短缺迫使工廠支付獎金或提高工資,侵蝕工廠的盈利額。而因為近年原材料及海運費用的增加,已經讓企業感受到極大的壓力。

另外,中國的從15到59歲的勞動力人口去年下降到8億9400萬,佔總人口的63%。 2010年時,勞動力總人口是9億3900萬,佔總人口的70%。根據中國官方預算,未來5年,中國的勞動力人口將減少大約3500萬。有經濟學家表示,支撐中國經濟過去40年高速發展的“人口紅利”已經消耗殆盡。

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