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習近平金錢誘惑下 歐盟會否對中國軟化立場


習近平(左)的歐洲之旅3月23日訪問意大利與意大利總理孔特(右)會面並簽署“一帶一路”倡議。
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中國國家主席習近平本週會見了法國和德國領導人,並簽署了利潤豐厚的協議,試圖討好歐盟。分析人士表示,這些努力旨在放鬆歐盟對中國貿易和投資的限制,但他的訪問不太可能削弱歐盟的決心。

習近平的歐洲之旅包括訪問意大利、摩納哥和法國。德國總理默克爾和歐盟委員會主席容克也來到巴黎會見了這位中國領導人。

分析人士表示,總體而言,此次訪問改善了歐盟和中國之間的關係,但歐洲方面的反彈,以及對中國企業及其投資的審查力度的加大,不太可能改變。

華盛頓中美研究所高級研究員蘇拉布古普塔表示:“儘管在習主席訪問歐洲大陸期間,雙方的友好關係取得突破並簽署了巨額協議,但歐盟不會軟化其在核心要求(公平和互惠的經濟關係,包括取消強制性的技術轉讓,並尊重歐盟基於社區的標準)上的立場。”

在訪問期間,習近平與意大利簽署了29項價值28億美元的協議,並與空客在法國簽署了300架飛機的訂單,價值340億美元,這與他在2017年特朗普總統訪問北京期間從美國購買的波音飛機數量相同。

反過來,意大利成為了第一個簽署“一帶一路”倡議的七國集團成員國,儘管美國批評“一帶一路”倡議是中國的“面子工程”。

“購買熱潮可能會成為頭條新聞,但那基本上只是過橋之水。”古普塔說,“意大利正式加入'一帶一路'是一枚漂亮而閃亮的獎牌,將讓北京方面留意並受到激勵去遵守歐洲的慣例。”

習的動機

來自美國和歐盟的雙重壓力所帶來的潛在危險促使了習近平此行,美國和歐盟要求中國改變某些內部制度,如國家對中國企業的補貼和融資。

布魯塞爾和華盛頓提出的許多問題都是類似的,但歐洲提出的一些額外要求正加劇北京方面的煩惱。

經濟學人智庫歐洲研究小組的分析師安德拉德表示,歐盟和美國對待中國的方式存在明顯差異。

“歐盟和美國對中國的要求並不完全相同。歐盟非常清楚中國作為貿易夥伴的重要性,”她說,“歐盟無意與中國脫鉤,也不願像美國那樣製造雙邊衝突。”

中國是歐洲最大的奢侈品市場,也是空客最大的單一國家市場。

競爭優勢

歐盟對中國改革的要求自中美貿易戰以來有所加強。 九個月前,美國採取了一系列積極的貿易行動,提高了對中國商品的關稅,引發了一場貿易戰。

古普塔說:“歐盟的戰略是利用特朗普政府對北京施壓所產生的勢頭,與中國接觸並向中國施壓,促使中國允許公平競爭和市場開放改革。”

不過,中國分析人士認為,歐盟的要求對中國而言未必是額外的壓力,而是與美國要求的改革相吻合。

上海國際關係分析師沈丁立表示:“如果中國與美國就一些問題達成協議,我認為這不僅適用於美國,而且中國將調整其總體立場,使之適用於所有國家。”他指出,中國立法機構本月批准的新《外商投資法》將適用於所有國家,而不僅僅是美國。

美國和歐盟之所以採取行動,是因為它們擔心中國政府長期以來通過補貼、透明度不足、勞工、環境和知識產權保護標準鬆懈等手段,為中國企業提供了競爭優勢。

中歐國際工商學院院長丁遠不同意缺乏商業交易透明度使中國企業相對於世界其它國家的同行具有競爭優勢的說法。

他說:“缺乏透明度從來都不是優勢。如果缺乏透明度是一種優勢,那麼中國就不應該進行經濟改革開放,蘇聯也應該還存在,比美國更強大。”

丁遠認為,批評人士和商業競爭對手可能出於相反的目的,但它們實際上在幫助中國推進改革議程,鞏固其在工業世界的地位。

他說:“把對中國的指責歸咎於國家的角色,推廣國家干預是中國成功故事的核心競爭力或核心競爭優勢的理念,這麼做我們實際上是在幫助中國當局鞏固他們的做法。”

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