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美國眾議院推出法案應對中國政治滲透


2016年4月14日,史密斯眾議員接受美國之音電視專訪,談中國人權問題 (資料圖片)
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來自美國國會兩黨的六名眾議員在1989年天安門事件29週年紀念之際發起一項旨在應對中國對美國政治影響力運作的法案,要求美國各政府機構調查中國政府和中共對美國的政治滲透行為,並公開發布報告。

這項法案名為“反中國政府和中共政治影響力運作法”,是由來自新澤西州的資深共和黨議員克里斯·史密斯(Chris Smith)和俄亥俄州的民主黨眾議員馬西·卡普圖爾( Marcy Kaptur)聯合發起的。兩人都是眾議院外交委員會成員。克里斯·史密斯還是美國國會與行政當局中國委員會(Congressional-Executive Commission on China)的共同主席。

法案認為,中國政府和中共正在利用美國社會的開放和民主制度,包括對言論和新聞自由的憲法保護來鼓吹其政治模式和意識形態。法案呼籲美國製定長期策略,反擊中國的政治影響力運作以及針對美國民主機制和美國公民的審查、宣傳和虛假信息。

該法案稱,中國政府和中共利用公開和不公開的手段,例如,通過政府機構、友好交流團體、政府資助的基金會、智庫、教育和其它項目對政治和經濟精英、媒體和輿論、公民社會團體、學術界和華僑群體等“統戰”對象展開政治滲透和政治影響力行動。

除了要求調查並向國會提交有關中國對美國政治滲透運作規模及側重點的跨部門報告以外,該法案還要求在美國的孔子學院註冊為外國代理人。美國聯邦調查局局長克里斯托弗·雷今年2月在美國國會一個聽證會上表示,孔子學院對美國的國家安全構成潛在的威脅。聯邦調查局擔心,該機構可能是中國情報蒐集和政治滲透行動的幌子。

在此之前,美國《外交政策》雜誌(Foreign Policy)曾報導過中國政府對美國大學校園事務的干涉以及對中國留學生的威脅恐嚇。

史密斯眾議員在一份聲明中說,美國需要更好地認識“中國政治影響力行動的惡意目的”,但同時也要對正當的美中“文化、教育和人文交流”加以區分。

這項法案的另一個重點是對美籍華人、中國赴美留學生和訪問教授、學者的保護,要求加強相關執法,使這些人免遭中國政府的騷擾和脅迫。

史密斯眾議員的聲明說,“我們也需要確保華裔美國人和來美的中國學生知道,來自北京的脅迫和威脅是對美國公民權利的踐踏,是不能接受和不能容忍的。”

中國對西方國家的政治滲透行為直到最近才引起相關政府部門和政治人物的警覺。《紐約時報》今年3月報導前美國中央情報局人員李振成(Jerry Chung Shing Lee)涉嫌向中國出賣情報的案子時指出,“中國已經展示出它能比俄羅斯更熟練地滲透美國的情報機構。”報導說,中國政府從事間諜活動時有無限的耐心。

《外交政策》雜誌今年2月的一篇獨家報導披露,位於美國首都華盛頓的喬治城大學(Georgetown University) 的中國學生學者聯合會得到北京資助,為中國蒐集情報並監視當地中國留學生。

聯邦調查局局長克里斯托弗·雷2月份在國會一場聽證會上作證時坦言,“中國政府利用非傳統的情報蒐集員蒐集情報,包括教授、科學家和學生,特別是在大學校園內。”

今年5月,美國前國務卿希拉里·克林頓在新西蘭發表講話時警告新西蘭和澳大利,要警惕中國在這兩個國家“獲得政治權利和影響決策的努力。”

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