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印度高官減薪抗疫 受財政壓力中國官員會否“抄作業”?


印度法里達巴德的市政工作人員穿上防護服將要去給一個居民區噴藥消毒以防範新冠病毒的蔓延。(2020年4月15日)
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為遏制新冠病毒疫情繼續蔓延,各國推出鎖國封城措施,這不僅造成本國大量失業,也導致全球經濟進入衰退。有些國家首腦和政府官員開始實施減薪措施,與國民共度時艱。中國政府高官有無必要復制外國首腦的減薪做法?

印度高官減薪抗疫展現社會責任

印度總理莫迪擔任主席的聯合內閣4月5日批准一項法令,削減議會成員的薪水、津貼和養老金,減幅30%。這項法令4月1日起生效,有效期限為一年。

印度內閣還決定,在兩年中將國會議員地方發展計劃資金改用於抗擊新冠肺炎大流行。

印度媒體報導,印度總統、副總統和各邦的主要官員也自願決定減薪,將這作為一項社會責任。

另外,印度經濟時報3月27日還報導說,印度財政部長西塔拉曼3月26日宣布一項經濟救助計劃,以減輕新冠病毒對民眾產生的影響。這項援助計劃通過發放現金和食品補貼的形式幫助窮人和農民工,補貼金額1.7萬億盧比(約合241億美元),8億人獲益。

約翰·霍普金斯大學最新數據統計,截止到美國東部時間4月15日5時,印度新冠肺炎確診病例超過1萬1500例,死亡近400例。

印度目前疫情發展迅速,最近幾天每增加1000個確診病例只需24小時。總理莫迪4月14日宣布延長封城措施18天。此前,莫迪3月24日下達為期三週的全國性封城令,阻止病毒的傳播。不過,前後共約40天的全國封城意味著給經濟帶來打擊。

據印度經濟時報,有300年曆史的英國巴克萊(Barclays)銀行在一份報告中預測,印度封城造成的經濟損失至少1200億美元,佔國內生產總值(GDP)的4%。巴克萊銀行還將印度2021財年增長預測下調1.7個百分點,至3.5%。

可否複製觀察人士:取決於財政狀況

中國和印度地理相鄰,同屬“金磚國家”,被認為是政治和經濟的潛在競爭對手,也是世界上數一數二的人口大國。中國網友常常喜歡把中國和印度做比較,印度官員疫情期間減薪抗疫的新聞也引起網友的關注。

北京的經濟觀察家仲大軍認為,一個國家的各種支出取決於它的財政收入,減薪的根本原因應該都跟該國財政收入有關。印度官員自動減薪的做法有其國情,符合印度民眾對官員的期待。

中國的財政支出同樣遠遠大於收入,仲大軍說,中國目前財政困境凸顯,不少企業或是減員或是減薪。隨著財政狀況的惡化,官員減薪不可避免。

他說:“很多企業現在都已經在減少開支,減少員工的薪水。接下來會影響到政府的財政(收入),現在很多地方的財政已經開不出工資了。不是減薪的問題,是政府財政開支有危險的問題。所以說將來減薪也都有可能,這是整個財政問題導致的政府會做出一些反應來。”

中國財政狀況惡化表現在,2020年一季度大約46萬家中國企業關閉。關閉企業的數量突顯出中國在努力重振經濟時面臨的挑戰,中國第一季經濟自1976年以來首次面臨萎縮風險。

中國國家統計局三月中旬公佈就業數據顯示,2月全國城鎮調查失業率達6.2%,31個大城市城鎮調查失業率為5.7%。這組統計數據被認為是中國失業率創歷史新高紀錄,中國在重振經濟方面正面臨嚴峻挑戰。

有經濟學家指出,中國一直試圖在很大程度上控制武漢肺炎疫情,國內供應鏈中斷的情況已大致排除了。但越來越多跡象顯示,中國內需持續受到損害,尤其是其他主要經濟體的大規模封鎖所導致的外部需求衝擊,來得又快又兇猛。

中國財政部長劉昆2月中旬在中共黨刊《求是》雜誌發表文章表示,新冠肺炎疫情暴發,在給企業生產帶來困難、造成財政增收壓力的同時,還必須加大財政支出,加強疫情防控經費保障...有針對性的減稅降費措施,緩解企業經營困難,這進一步要求積極的財政政策大力提質增效。

劉昆表示,今後一段時間,財政整體上面臨減收增支壓力,財政運行仍將處於“緊平衡”狀態。“緊平衡”一般指的是供需平衡達到或基本達到,但剩餘不多或儲備不多,平衡在危險的地段徘徊。

綜上所述,一些人士提出,中國官員減薪也不妨是他們面對財政壓力,帶頭過苦日子,與民共克時艱的一項選擇。

憲政學者:減薪象徵意義大於實際意義

中國憲政學者陳永苗認為,印度官員減薪的象徵意義大於實際意義,也就是說對經濟的助力效果應該不大。

他說:“有了這個減薪的動作之後,就顯示(官員)跟國內受苦受難的民眾是同舟共濟的,你也有犧牲,不光是老百姓有犧牲。同時,印度給老百姓補貼,這讓老百姓有歸屬感,容易讓民間有一種心理平衡。”

在推特平台,有網友認為,中國官員也應該減薪。也有推友認為,減薪就不必了,能減減貪就行,但可惜做不到;更有推友表示,即使把中國官員的薪水100%都減掉,也不會對他們造成損害,除非人們關心他們的海外賬戶。中國官員工資單上的薪金數額被認為並不能反映他們的實際收入。

印度官員減薪在中國國內並沒有引起廣泛的關注。新浪微博網友對印度政府官員減薪抗疫這條新聞的關注度似乎不高,只有36人點贊,10條跟帖評論。點讚的網友認為,起碼印度官員有這個態度,願意與人民共克時艱;也有新浪微博網友評論說,印度政府官員這麼做是因為他們不靠薪資吃飯。

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