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中國學者:中巴經濟走廊也有利於美國


中巴經濟走廊示意圖

一位來自中國的研究人員說,中巴經濟走廊不僅對巴基斯坦未來的經濟發展和社會穩定有益,也為美國企業創造了更多機會。她認為,美國應當調整對巴基斯坦的政策,抓住這些機會。

美國智庫東西中心來自中國的訪問學者王琳說:“一個安全、穩定和繁榮的巴基斯坦,對中國、美國、印度和地區的各個國家都有利。……隨著中巴經濟走廊項目的推進,如果巴基斯坦的電力短缺問題得以緩解,巴基斯坦的基礎設施建設有所改善,這會助於提升巴基斯坦整體的營商環境和投資吸引力,會給包括美國在內的所有外國投資者提供更多的商業機會。”

這個由中國計劃向巴基斯坦投資逾400億美元的項目東起中國新疆喀什,西至巴基斯坦瓜達爾港,被中國稱為其雄心勃勃的“一帶一路”倡議的旗艦項目。

華盛頓和新德里的一些分析人士認為,項目的主要目的是讓中國能夠打通前往印度洋的路上通道,以製衡美國和印度的地區影響力。

王琳認為,美印等國對中巴經濟走廊的軍事戰略意圖做了過度解讀。

她說:“中巴經濟走廊主要是一個經濟發展合作項目。主要包括港口開發、能源合作、基礎設施和產業園區建設,這些都是為了解決巴基斯坦經濟發展瓶頸、挖掘發展潛力、提振經濟而進行的合作領域。美國,尤其是印度,對中巴經濟走廊的戰略和軍事意圖有過多的誇大和擔心。”

中國計劃投入的大多數資金將用於建設發電廠,改善巴基斯坦極為嚴重的電力短缺問題,剩下的將用於建設公路鐵路、大壩、瓜達爾深水港、工業園區、倉儲和農業等設施。

中國駐巴基斯坦臨時代辦趙立堅表示,中巴經濟走廊的19個涉及大約190億美元的項目已經完工或者取得進展。

王琳星期四在東西中心舉辦的一個關於中巴經濟走廊機遇與挑戰的講座上說,中巴經濟走廊為巴基斯坦帶來的經濟福利也有助於社會穩定和地區安全,讓貧困人口有切實的途徑可以脫貧,而不是受塔利班或伊斯蘭國等恐怖組織的蠱惑,為它們賣命。

英國《經濟學人》在最新一期雜誌中說,一個預測認為,如果中巴經濟走廊讓巴基斯坦的電力供應和貨物流動具備效率,該國每年的經濟增長可以增加兩個百分點,甚至更好的是,這條走廊也許還能改變巴基斯坦的國家形象,讓一個通常被政變、極端分子和破碎民族主義主導的國家敘事轉向經濟建設。

王琳認為,中巴經濟走廊能夠讓美中在巴基斯坦經濟與安全利益產生交集,而美國以某種方式參與中巴經濟走廊,或者僅僅是不遏制中巴經濟走廊以及中國在南亞地區的參與,也會有助於減少美國和巴基斯坦之間的信任赤字。

“美國可以選擇一種美國願意的方式參與到中巴經濟走廊當中,或者即使不以中巴經濟走廊的名義,美國企業仍可以參與到巴基斯坦其他項目的開發中,特別是廣泛的商業投資項目。 ”她說。

作為記者在巴基斯坦進行過中巴經濟走廊實地調研採訪的王琳說,隨著項目的推進,美國的一些跨國企業已經獲益。她舉例說,由於中國在巴基斯坦進行大量的基礎設施項目建設,美國重工業設備企業卡特皮勒(Caterpillar)與巴基斯坦的貿易是增加的,只不過由於這一往來發生在卡特皮勒中國公司與巴基斯坦之間,相關數據並沒有體現在美巴貿易之中。

不過,她也坦言,中巴經濟走廊存在挑戰。除了美印等國在地緣政治上的疑慮之外,還包括巴國內部的政治社會治理能力、腐敗問題和安全問題。

《經濟學人》雜誌的文章說,即便中巴經濟走廊不是像一些批評人士說的那樣是一個新帝國主義(neo-imperialist)的嘗試,但是這個項目本身仍存在一些缺陷。文章指出,國際貨幣基金組織警告說,巴基斯坦可能會難以償還中國的貸款,引發巴國的收支平衡危機;巴基斯坦一些人士對中巴經濟走廊項目合約缺乏透明表示不滿與質疑。

文章還說,雖然巴國官員認為公路和發展能夠有助於消除衝突,但是如果當地人感到自己被排除在外,那也許同樣會加劇衝突。

民調顯示,巴基斯坦人對中國人很有好感,但文章舉例說,在瓜達爾,當地人抱怨港口為了中國工人的安全,安保嚴密,而所有建設都是中國工人在做,他們也不與當地人來往;在伊斯蘭堡,中國超市賣豬肉,按摩店在城市奢華區湧現,中國婦女開始穿著短裙短褲走在城市的街頭。文章援引一位當地人的話說: “人們開始變得非常激進,會說,'這XX的都是什麼?這裡是穆斯林國家。”

“巴基斯坦的精英也許為中國投資可能能讓他們的國家更強大這樣的想法著迷,但在普羅大眾中間,這種浪漫也許還沒有真正生根。”文章寫到。

王琳說,就她在巴基斯坦的所見所聞來看,當地民眾對中國人都非常熱情和友好。她表示,中國公司在僱傭當地員工問題上確實一直為外界所詬病,但她說,現在已有很大改善。她援引中國駐巴基斯坦大使館的不完全統計數據稱,目前中巴經濟走廊項目下,中國公司直接僱傭的巴基斯坦員工達6萬多人,其中不乏中高級技工和管理人員。

她表示,中國的企業和非政府組織還在當地設立了學校和醫院,中國希望為當地提供更多的教育和醫療機會,從而照顧各方的發展需求。

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