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香港各界回應中國人大決定立法會議員延任一年 泛民議員去留未定


香港22名民主派立法會議員8月12日發表聯合聲明表示,中國人大決定現屆立法會將延任”不少於一年”,是白紙黑字與《基本法》第69條”每屆任期四年”的規定相違背。(美國之音湯惠芸攝)
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針對原定9月初舉行的香港立法會換屆選舉被押後一年,中國全國人大常委會星期二全票通過一項決定,讓全體現屆立法會議員延任至少一年,直至下屆立法會任期開始為止。對於是否接受延任一年,非建制派未有共識。22名民主派議員發聲明表示,所謂立法會”真空年”是港府自製的憲制漏洞,人大的決定亦違反《基本法》,但未決定下一步行動。本土派持續要求民主派議員總辭,全面杯葛”臨時立法會”。有評論員分析,北京按政治需要”拉一派、打一派”,分化不同光譜的泛民。

香港特首林鄭月娥藉新冠肺炎疫情嚴峻,7月31日宣佈引用《緊急法》押後原定9月6日舉行的立法會選舉一年,並將如何處理立法會一年”真空期”的問題,交由中國全國人大常委會處理。

人大宣佈現屆立法會延任不少於一年

中國全國人大常委會經過4日會議之後,星期二(8月11日)下午全票通過《關於香港特別行政區第6屆立法會繼續履行職責的決定》表示,今年9月30日之後,香港第6屆立法會繼續履行職責,不少於1年,直至下屆第7屆立法會任期開始為止。第7屆立法會依法產生之後,任期仍然是4年。

中國全國人大的決定容許現屆所有立法會議員延任一年,包括7月底被選舉主任取消參選資格的4名議員,公民黨的楊岳橋、郭榮鏗、郭家麒,以及會計界的楊繼昌。

梁君彥指議員毋須再宣誓

立法會主席梁君彥表示,歡迎中國人大常委會的安排,他呼籲不同政治光譜的議員未來一年理性溝通,放下政治紛爭。

梁君彥表示,中國人大常委會決定現屆立法會繼續運作不少於一年,情況等同新一個立法年度,等於由立法會會期第二年去到第三年。他又表示,根據香港法例,立法會議員在任期第一年才需要宣誓,因此延任的議員毋須再宣誓。

梁君彥表示,新的立法年度會期將於10月中召開首次會議,而根據《議事規則》,除了常設委員會不需要重選正副主席,其他委員會一如既往每年重選主席。

民主派議員是否接受延任一年未有共識

對於是否接受延任一年,非建制派未有共識。22名民主派議員星期二(8月11日)發表聯合聲明,重申反對反對押後立法會選舉,所謂”真空年”是港府自製的憲制漏洞,提請人大決定是毫無必要,架空了兩制下的特區憲制、自治程序及香港本地法律機制。

聲明表示,人大的決定列明現屆議會將延任”不少於一年”,是白紙黑字與《基本法》第69條”每屆任期四年”的規定相違背,接近450萬香港選民的恆常選舉權被褫奪,第5年的議會也不復有民意授權。

聲明表示,人大的決定徹底改變了香港4年一屆的議會更替機制,先例一開,《基本法》下的憲制安排將失去確定性及法律約束,民主派認為,主政者如果一再盲目篤信權力,將摧毀僅餘的民主自由,斷送幾代香港人的未來。

聲明表示,民主派會從不同渠道了解民意,詳細研究後再決定下一步行動。

本土派籲總辭杯葛”臨立會”

特首林鄭月娥7月底正式宣佈押後立法會選舉一年,本土派已經不斷發聲,呼籲民主派議員杯葛未來一年的”臨時立法會”。

本土派的鄒家成星期二再在社交網站Facebook帖文表示,民主派應跳出”中共劇本”,他認為杯葛臨立會是的僅餘機會,再次呼籲全體民主派立法會議員一同杯葛”不義的臨立會”。

鄒家成表示,即使楊岳橋等 4名民主派議員能夠留任,亦不代表中共讓步,他認為極權不過是需要忠誠的反對派,”偽造”臨立會的正當性,民主派就更不能”依照中共劇本走”。鄒家成認為,反抗陣營應把握機會杯葛”臨立會”,探索新體制的可能,否則民主派議員要說服香港人,”原班人馬”下如何可以在國安法、緊急法以及中國人大釋法下爭取破局機會,不能單以”有反對聲音好過無”敷衍了事。

涂謹申指泛民去留眾說紛紜

民主黨立法會議員涂謹申星期二早上接受電台訪問表示,泛民議員對於是否接受延任一年,仍要在人大宣布結果後坐下來一齊討論。他表示,如果泛民決定總辭,議會內將完全沒有反對聲音,他形容到時立法會”可以做更加多衰嘢”。

涂謹申質疑,未來一年的議會有否正當性,因為屆時的立法會會議並非正常的議會程序。他又表示,問及社會意見對於泛民去留”眾說紛紜”,但是他認為,要求泛民全部議員留任的意見佔多數。

黃之鋒指港人繼續尋求反抗之道

美國《約約時報》星期三刊出7月底被當局取消立法會選舉參選資格的黃之鋒評論文章。黃之鋒在文章表示,中國禠奪了12名民主派人士的參選權以及押後立法會選舉後,下一個新目標就是新聞媒體。

黃之鋒表示,港版國安法生效後,香港警察現在只允許”受信任的媒體”採訪,香港入境事務處甚至增設了”特別部門”審查外國傳媒簽證,再加上星期一《蘋果日報》被搜查以及黎智英被拘捕,可見對香港法治至關重要的言論自由和新聞自由正受到攻擊。

對於中國全國人大常委會宣布香港立法會的任期延長”不少於一年”,黃之鋒認為,這個”臨立會”的任期沒有限制,意味可以無限延長,未來或無需要再有選舉,他形容目前香港的情況與台灣在1940年代末期至1990年代初的專權時期差不多。

不過,黃之鋒表示,香港人面對這個最黑暗的審查與鎮壓新時代,星期二(8月11日)買下了超過50萬份《蘋果日報》,甚至免費派發給路人,亦有不少人大舉購買壹傳媒的股票,令股價在不到兩天的時間內上漲了1,200%(由最低位的每股0.075港元,升到最高位1.96港元)。

黃之鋒相信,香港人會一直以創意方式表現團結,回應中方打壓,他認為,香港人將繼續尋求反抗之道,不論反抗方法的大小。

劉銳紹指民主派未必能全部延任

香港時事評論員劉銳紹接受美國之音訪問表示,現時未能確定中國人大的決定就是肯定讓全體民主派議員都可以延任一年,表面上北京是不想刺激矛盾,但其實北京是將權力交給特首林鄭月娥,由現在至10月1日立法會新一屆會期開始之前,各界都不知道還會發生甚麼事情。

香港時事評論員劉銳紹(美國之音湯惠芸攝)
香港時事評論員劉銳紹(美國之音湯惠芸攝)

劉銳紹說:它(人大)現在沒有講它(泛民議員)可以連任或者延任下去,它(人大)說將權力交給林鄭月娥,由現在到10月1日大家都不知會發生甚麼事的,到時如果林鄭又在香港用各種的理由,又去不讓它們(泛民議員)延任,這樣同樣是空歡喜一場。

北京暫避鋒芒免激化國際關注

劉銳紹表示,7月底DQ(取消)4名民主派立法會議員參選資格時,未發生警方大規模搜查壹傳媒大樓的”蘋果事件”,北京看到近一兩日國際反應之大,有如6月底剛宣佈實施港版國安法時的激烈,有新的衝擊出現,如果再在4名被DQ的民主派能否延任的問題上大造文章,可能會再激化國際關注,因此採取暫避鋒芒的策略。

劉銳紹說:如果它(北京)現在再在立法會議員4位不可以延任這個問題上造文章,這樣就會更加引起外國的連珠炮發,所以從戰略上來講,即是建制都在說,就是說,好,避一避眼前的鋒芒,用時間來買空間,現在中美雙方你可以看到,中國對美國仍然是以一種退讓的方法的。

劉銳紹又表示,北京按政治需要”拉一派、打一派”,分化不同光譜的泛民,他認為外界不應責怪泛民。

劉銳紹說:現在整體那個力量對比,因為官方手頭上是很多資源的,它有權力、它有專政機器的壓力,它有宣傳機器那種力量等等,未來的確是有些困難,但是如果就責怪泛民說沒有團結,或者沒有方法去回應等,這樣會進一步中了北京的招數的,所以我覺得眼前是困難的,正因為這樣的時候,是更加多要做一件事情,就是私下內部的討論。

學者指港人對議會式民主參與產生無力感

理工大學應用及社會科學系講師鄒崇銘表示,立法會選舉押後一年的消息,過去兩星期未有激起香港人太大的反彈,他認為,可能是反映香港人對建制或者議會式的參與產生很大的無力感。

香港理工大學應用社會科學系講師鄒崇銘(美國之音湯惠芸攝)
香港理工大學應用社會科學系講師鄒崇銘(美國之音湯惠芸攝)

鄒崇銘說:其實香港市民對這個所謂建制,或者建制內這種參與,特別是議會式的民主,可能是已經沒有太大期望,或者甚至覺得香港人是很難再倚靠議會去做到些甚麼,是一種相當無力感,或者對議會那種失望,這個當然同一個月之前的(民主派)初選是呈現了一個很大的落差的,因為初選有超過60萬人去參與,但是究竟香港這個議會道路還有沒有得走下去,或者對香港社會來講,這些不同的架構,包括區議會以及立法會,究竟是不是還可以去反映到香港人的聲音呢﹖我覺得似乎、起碼看到這一個多星期以來的反應,我是會比較悲觀的,即是香港人這種所謂建制內的參與。

鄭松泰初步決定留任

本身並無參與民主派會議的熱血公民立法會議員鄭松泰星期三接受電台訪問表示,初步決定留任,但要視乎民主派最終決定,不排除會再有調整。

鄭松泰表示,他是以第六屆立法會選舉的結果接受留任,他又表示議員延任時毋須再宣誓,早前被取消參選資格的亦未有被褫奪議員資格,他認為今次中國人大的決定似乎無明顯政治上的操作。對於泛民議員應選擇續任還是”總辭”,鄭松泰認為,只討論未來一年安排並無意思,如果民主派決定不續任,應反思未來是否繼續參與香港不民主的選舉制度,包括區議會及立法會選舉。

林鄭月娥會見多個建制派政黨

特首林鄭月娥星期三陸續會見多個建制派政黨,感謝他們理解和支持政府押後立法會選舉,多個建制派政黨提出未來一年要處理立法會選舉安排。

民建聯主席李慧琼表示,要設立長者關愛隊、電子派票、點票等,她表示,現時香港社會暴露出很多深層次矛盾,認為政府很多事情無法迴避,但暫時都應以防疫抗疫及重啟經濟優先。新民黨主席葉劉淑儀表示,可以安排協助選舉工作的3萬多名公務員,在選舉前預先投票等。

對於民主派議員可能會杯葛未來一年的議會,李慧琼表示,希望對方不要盲目杯葛,否則社會大眾都會看到是政治操作,她又表示,有信心今年立法會內務委會的主席選舉不會再被拖延,不希望反對派議員繼續盲目拖垮議會運作。

葉劉淑儀表示,民主派立法會議員是民選議員應該為市民服務,完全看不到杯葛的理據。

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