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中國制訂新法規 嚴控藏民群體活動


2018年3月1日,多名西藏兒童穿上傳統服裝慶祝西藏新年,旁邊有武警監視。
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人權觀察組織說,中國政府最近假借打擊“組織犯罪”,禁止藏族民間組織的活動,以此強化對藏民的全面控制。

西藏最新動向

國際人權組織“人權觀察”近日發表的報告說,中國當局正在藏族區域,假借掃蕩所謂“犯罪團伙”,打擊被當局認為可疑的異議人士,以此壓制公民社會活動。打擊對象包括從事傳統民間習俗活動的人士,例如,喇嘛、高僧或西藏社會賢達,因為這些人經常出面,調解當地社區或家庭糾紛等。這些藏區社區歷史形成的行為,如今被視為非法活動。另外,就連宗教社區的互助基金會,也被視同組織犯罪,被列入禁止範圍。

人權觀察報告

人權觀察的這份報告長101頁,題為《“非法組織”:中國打壓西藏民間團體》,詳述了中共當局試圖從基層剷除喇嘛和傳統社區領袖對藏區民眾的影響力。報告由深度訪談、官方宣傳漫畫、以及藏族人士因參與社區活動遭任意拘押的案例組成。

中國政府以“非法組織”為由,強化對藏區的控制,源自2018年2月西藏自治區公安廳發出的通告。該通告定義了“組織犯罪”清單。人權觀察說,這是中國省級政府發布這類禁令的第一例。

王松蓮是人權觀察中國問題資深研究員。她對美國之音說:“在藏區,2018年2月份公安廳的這個規定,是第一次在藏區把藏人社會組織非法化。在此之前,沒有藏區這樣一個層次的通知,這是一個公安廳的通知,整個西藏都要遵從這個通知的內容。這個通知的重要性就在這裡,因為這是針對整個西藏的規定。”

管控全面升

人權觀察說,2012年以來,中共在藏區普遍實施的政策,是將完全無害的社會活動定性為刑事犯罪。許多社會活動人士因此被拘留、起訴,各地多所學校和民間團體被勒令關閉,任何促進西藏語言、文化和宗教,或者保護環境與野生動物的團體,也往往被視為與“外國反華勢力”勾結、或者涉及“藏獨”。如今,依據這項打擊“非法組織”通告,藏人只要聚在一起,沒有得到當局直接授權或批准,就有可能遭到檢控。

人權觀察說,西藏自治區昌都市和青海省黃南藏族自治州地方法規定,凡是“成員超過五人的團體”都必須申請許可才能成立;同時並宣布,任何促進藏族語言、文化和宗教,保護地方生態環境的群眾活動,都屬於勾結“境外反華勢力”鼓吹西藏獨立的行為。

人權觀察中國部主任索菲•理查森表示,警察和官員已經對藏人的日常生活,擁有幾乎無限的權力。依據目前推行的“非法組織”定義,當局可以肆意拘捕任何進行集會的藏人。

西藏消息滯後

西藏自治區公安廳二月份的這份通知,為什麼半年後才得到披露?對此,王松蓮說:“能夠從西藏出來的難民減少了,我們對於西藏的了解,由於對關口的管控加強後就更加少了,所以二月份出來的這個通知,是我們現在能夠得到的。”
王松蓮說,藏人的民間習俗以及宗教團體的內部組織,因此將面臨瓦解。她說:“當局針對的所謂非法組織,是傳統而成的社會組織,所以這個通知不僅只是收窄了藏人的結社自由,而且是針對他們宗教上的組織。”

就業援藏效應

中國嚴加控制藏區宗教社會組織活動的同時,官媒新華社近日報導,中國正在通過“就業援藏項目”將高校畢業生安置到西藏。自治區就業援藏辦公室說,今年已為西藏籍高校畢業生提供工作崗位7083個,極大拓展了西藏籍高校畢業生的就業選擇空間。近日,就業援藏專場招聘會陸續在拉薩舉行。吉林、福建、陝西三省的就業援藏招聘會,共創造700多個就業崗位。評論認為,藏、漢等民族高校畢業生進藏,為西藏發展帶來科技人材的同時,也是弱化西藏宗教社會組織的一項舉措。

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