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中國建壩計劃引起印度孟加拉高度關注


2012年3月21日印度抗議人士在Guahati舉行抗議,反對中國在布拉馬普特拉河(Brahmaputra River)中游地區建造大壩。
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中國計劃在流經印度和孟加拉國的一條主要河流上建造的超級大壩,此計劃極有可能在與新德里之間的一連串引爆點中成為最新的一個。中國的超級大壩計劃也引起孟加拉國的擔憂,因為孟加拉國非常依賴該河供應淡水。

中國電力建設總公司於11月宣布了這項位於雅魯藏布江,即印度所稱的布拉馬普特拉河(Brahmaputra)上的巨型水壩計劃,該工程目前尚未開工。

印度分析人士提出了幾個擔憂,他們擔心該大壩可能引起山洪暴發或造成缺水。安全專家則表示,在印中兩國高度軍事化的邊界附近建築大壩,一旦兩國在喜馬拉雅山脈有爭議邊界問題上的分歧加劇,中國將會擁有戰略上的優勢。

按計劃該水壩將建在西藏境內,臨近印度東北部阿魯納恰爾邦(Arunachal Pradesh)附近的一條河彎處,然而北京則認定該地區為藏南地區。據中國官媒報導,大壩將擁有高達60吉瓦的發電能力,幾乎是世界最大的中國長江三峽大壩的三倍。

新德里智庫馬諾哈爾·巴里卡國防研究與分析所東亞事務研究專家賈格納·潘達(Jagannath Panda)說:“對印度而言,首要關注的是中國單方面採取行動以試圖控制跨國河流的水流。”

他指出,該計劃公佈的時間點,正是在兩國因有爭議的邊界軍事僵局,近一步造成兩國關係惡化之時,他說:“中國人正試圖將水問題與更廣泛的邊界爭端聯繫在一起,以向印度施加壓力。”

中國電力建設集團有限公司董事長晏志勇表示:該大壩所產生的電力將幫助北京實現其清潔能源目標,並加強水安全。他將該項目稱為“歷史性機遇。”

但是,新德里的軍事專家強調,他們認為一座建造在有爭議邊界附近的大壩,將對印度的軍事安全造成嚴重且深遠的影響。

新德里智囊團德里政策小組的準將阿倫·薩赫加爾(Arun Sahgal)表示:“當中國完成建造規模如此龐大項目後,它將會部署防空武器系統,發展道路,興建新的城鎮。”

他補充說:“而如果在有爭議的邊界附近建造這樣的項目,它將變成一條巨大的紅線,印度將會在任何軍事局勢中受到製約。”

中國駐新德里大使館則正試圖減輕外界對大壩計劃的擔憂,表示該開發計劃仍處於“初步規劃和論證”階段。

中國大使館上個月發表聲明說,中國“一直對跨界河流的開發和利用採取負責任的態度。”

中國大使館的聲明還說:“任何開發計畫都要經過科學規劃和論證,充分考慮對下游地區的影響以及上游和下游國家的利益。”

然而中國的聲明並沒有使新德里感到放心。

潘達表示:“書面聲明毫無益處。”他補充說,兩國2017年發生緊張的邊界軍事對峙期間,北京並沒有提供新德里任何對於預測印度東北部洪氾狀況至關重要的相關水文資料。

他說,這加劇了對中國可能利用其占有河流上游地位從而掌握戰略優勢的擔憂。

印度和中國沒有簽署共享水資源的正式條約,然而兩國在共享水流相關資訊方面簽署過一個協議。而北京已在雅魯藏布江上建造了大約十二個中小型水壩。

就在中方公佈最新的水壩建造計劃後,印度官員告訴記者,新德里方面也將最後敲定在布拉馬普特拉河上建造水壩的計劃。

印度聯邦水利部高官梅赫拉(TS Mehra)告訴印度報業托拉斯(Press Trust of India):“該項計劃將抵銷中國水力發電計劃所造成的影響。”

澳大利亞智庫洛伊研究所(Lowy Institute)於七月發表的一篇文章提及,印度需要審慎評估中國可能將自己作為“河流上游國家”的優勢“武器化,”以影響下游國家。

同時,中國的築壩計劃,也引起孟加拉國的高度警覺。孟加拉國認為,中國大壩對他們所帶來的負面影響甚至炒過印度。

專家們擔心,計劃中的水壩將嚴重干擾人口稠密國家維持生計和農業至關重要的水流,他們呼籲中國在水壩建造之前應與下游國家進行磋商。

達卡市環境與地理信息服務中心(Center for Environmental and Geographic Information Services)執行主任馬利克·菲達·汗(Malik Fida Khan)說:“在孟加拉國干旱季節,布拉馬普特拉河的溢注尤其重要。”

他說,大壩的可能危及不僅僅是影響流水量:“當你攔截了來自上游的沉積物質和水中養分,都將在下游生態系造成巨大的影響。”

這並非是中國水力發電計劃首次引發區域關係緊張。

中國在東南亞地區也面臨著因在湄公河上游建造一連串水壩,加劇了下游地區各國缺水問題的指控。然而北京這些指控予以否認。

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