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一中原則下 台灣重返世衛大會希望渺茫


台灣聯合國協進會於5月15日舉辦的國際記者會,與會人士呼籲世衛組織回歸專業考量,讓台灣以觀察員身份重返下週的世衛大會(美國之音黃麗玲拍攝)
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世界衛生組織(WHO)之第73屆年度大會(WHA)即將於下週一(5月18日)以視訊的方式召開,但台灣遲至本週五(5月15日)都尚未接獲邀請函,代表今年要以觀察員或防疫績優生之身份、重返世衛大會的希望可能因中國的政治阻撓而連續三年落空。

因為拒絕向一中原則低頭,台灣參與WHO的路途困難重重,但台灣衛生部長陳時中15日上午在出席民間團體台灣聯合國協進會所舉辦的國際記者會上表示,台灣不會接受一中,因為“我們沒有辦法接受本來就不存在的東西。”

他說,台灣每一年參加WHA都很困難,但因為參與具有重要的健康意義,所以,台灣會“持續努力到最後一刻”,並透過這樣的爭取過程,提高台灣價值的國際能見度,讓世界看到霸權國家的不對,並彰顯世界公義的重要性。

針對台灣友邦斯威士蘭和尼加拉瓜等國今年將向WHO提交“邀請台灣作為觀察員參加世衛大會”的提案,中國外交部發言人趙立堅於週四(5月14日)下午的例行記者會,已表達中國堅決反對的立場。

一中緊箍咒

趙立堅引述聯合國大會第2758號決議和世衛大會25.1號決議重申,台灣參加世衛大會必須建立在一中原則的基礎下,他否認,台灣有所謂的“國際防疫缺口”問題,而且世衛大會連續多年否決涉台提案,代表國際社會堅守一中原則的普遍共識,他更指控,類似涉台提案目的在干擾大會進程、破壞國際防疫合作。

但台灣聯合國協進會理事長蔡明憲提出反駁,他說,2758號決議文只說明中國“取代蔣介石政權在聯合國的中國席次”、只解決了中國的代表權,並未認可台灣是中國領土的一部分或北京政府可以代表台灣人民,因此,台灣在世衛的代表權一直懸而未決。

“一中原則毫無道理,台灣人民無法接受。”他說。

台灣聯合國協進會、北美洲台灣人醫師協會和台灣人公共事務會等單位更進一步發表五點共同聲明,包括:1. 強烈支持台灣參與WHO、WHA大會和所有相關醫療專業與技術會議。 2.分別有高達84%和87%的台灣民意支持台灣參與聯合國和世衛組織。 3.台灣自1996年以來,已累計捐獻超過60億美金給世界各國,作為醫療、防疫和人道救援之用,且至今已捐出數千萬口罩給受新冠疫情影響的國家使用。 4. 中國錯誤解讀聯合國1971年所做成的2758號決議文,阻撓台灣參與WHO和其他組織。 5.80%以上的台灣民意反對被共產中國所統治,絕多數台灣人民希望維持自由民主體制,並透過推動憲改運動,使台灣成為正常化國家。

台灣的公衛貢獻

台灣若能加入WHO,陳時中說,台灣就會做出許多實質的貢獻,例如,台灣的健保系統之健全度和涵蓋率居全世界之冠,可以提供給其他國家參考,其次,台灣位於亞太地區頻繁的交通樞紐地位,雖帶有傳染病散播的高風險,但因為其成功的邊境檢疫經驗、境內堅強的防疫體系和文化素養,都使其能在區域聯防和傳染病原訊息的提供上扮演重要角色,再者,台灣的醫療技術和實力、以及目前正在推動的長照制度,為老年人提供社會照顧,也都能跟世界其他國家交換經驗、互相學習。

外交部次長謝武樵也在會上表示,參與WHO是台灣人民的權利,不應看中國臉色,他呼籲WHO摒除政治考量,維持中立和專業,來發揮其為全人類謀求健康福祉的宗旨。

因為在新冠肺炎疫情的防控上成效斐然,台灣今年獲得許多國際人士的公開支持,除了白宮、美國國會、國務院等都支持台灣有意義參與WHO和WHA外,據協進會統計,已有約70位全球政要和國會議員發表挺台聲明和影片,包括日本首相安倍晉三、加拿大總理特魯多、新西蘭總理阿德恩等、美國參議員魯比奧等人。

週五的國際記者會上,協進會也發佈更多各國國會議員的挺台影片,日本眾議員古屋圭司、日本自民黨參議院議員有村治子、眾議員岸信夫、日本台灣交流協會新聞文化部長松原一樹等人都異口同聲透過視訊表達對台灣捐贈200萬片口罩和5萬件隔離衣之感謝,除希望強化與台灣在防疫上的合作,也表達了對台灣參與今年WHA的支持。

國際支持聲浪高

來自波蘭的歐洲議會議員Anna Elżbieta Fotyga在挺台影片中,直指WHO將台灣排除在外是違反2千萬台灣人的人權、也是“不智之舉”,無端抹煞台灣可以為全球公衛所來帶來的貢獻,她特別表明對台灣全方位參與WHO的支持。

美國眾議員約霍(Ted Yoho)在挺台影片中,除讚譽台美兩國在防疫、醫藥上的伙伴關係外,更進一步指出,美國已在參眾兩院推動兩項法案,以具體的行動,協助台灣重返WHA。

雖然今年來自國際對台灣重返WHA的支持聲浪為史上新高,但很遺憾地,這些口頭的支持都尚未化成具體的票決支持力。

民進黨立委羅致政在接受美國之音採訪時表示,國際的支持聲浪是好的開始,雖然今年重返WHA受限於中國的壓力仍可能受挫、讓台灣“失了面子”,但台灣下一階段仍要爭取各國來支持台灣“沒有名份下”實質的參與,例如WHO相關活動、專家會議等,“來贏回裡子。”

他說,從這次的國際輿論中看到,各國國會議員對台灣的支持普遍高於行政部門,因此,未來,立法院可以打鐵趁熱,更積極地在WHO議題上、爭取各國的國會黨團的支持,以進一步影響各國的行政部門採取更友台的行動。

台灣在前總統馬英九主政下,因為表態支持92共識和簽有“兩岸諒解”,使得台灣在2017年前能連續八年以觀察員身份參與WHA,但主張台灣主體性的民進黨政府上台後,此項禮遇資格就因兩岸諒解之缺乏而嘎然中斷。

羅致政表示,若台灣仍循此一兩岸諒解模式來參與WHA,就會永遠落入中國的遊戲規則,這對台灣不見得有利,他認為,台灣應跳脫窠臼,朝贏取更多國際社會的支持,來改變中國的霸權作法。

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