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美參議員憂‘中國製造2025’ 影響美高端產業就業


美國參議院小企業與企業家委員會主席, 共和黨籍聯邦參議員魯比奧說,美國小企業面臨來自“中國製造2025“的直接威脅。
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中國已經很久不提“中國製造2025”了,但是,美國並沒有掉以輕心。星期三(2月28日),在美國國會參議院小企業與企業家委員會就“中國製造2025”舉行的聽證會上,美國參議員說,“中國製造2025“威脅著美國21世紀高端產業的就業,美國不能坐視不管。

美國參議院小企業與企業家委員會主席, 共和黨籍聯邦參議員魯比奧說,美國小企業面臨來自“中國製造2025“的直接威脅。

我們目前面臨的直接威脅,特別時是對小企業的威脅,來自於他們的產業政策。他們的政府制定了一項計劃,稱為‘中國製造2025’,也就是中國要在10個科技領域取得龍頭地位。在他們列出的這些領域中,在一些領域美國目前居於領先地位。所有這些領域都為21世紀的經濟打下了基調。如果中國公司達到了這項計劃所設定的目標,他們一定是要以犧牲美國為代價的。

魯比奧說,這樣的災難性的代價,美國已經經歷過一次了。在中國入世後, 美國經歷了“中國震撼“,許多中小製造型企業失去了就業機會。而這次不同,這次中國聚焦的是美國高端、高附加值和高薪的就業機會。

“如果美國不採取統一政策措施,‘中國震撼’的威脅就有可能會重現。 ‘中國製造2025就會影響我們高附加值的產品,包括計算機、航空產業的產品。”

為了正確評估“中國製造2025”對美國企業可能形成的挑戰以及美國未來的應對方案, 美國參議院小企業與企業家委員2月12日公佈一份名為“中國製造2025與美國產業未來“的報告。這份報告對中國製造2025所設定產業目標逐項做出了評估。

比如,在中國製造2025計劃優先發展的航空領域,報告說,美國航空行業高居美國製造業價值鏈的頂端,也高居出口的頂端,同時獲得強大的公共政策的支持, 但是,至少有10家美國公司目前通過中國的航空發展項目在中國建立了合資公司,分享科技和技術,創建一個中國政府支持的競爭者來與美國最有生產率的產業競爭。

中國2015年宣佈“中國製造2025“計劃,包括新一代資訊科技、機器人、航空裝備等10個領域定位發展優先領域。中國希望通過這項計劃發展自己的科技產品,減少科技進口依賴,並在全球範圍內取得領先地位。

魯比奧說,中國政府為這些高附加值的產業設定了目標,美國無法承受失敗。

除此之外,魯比奧說,為了達到目標,中國甚至不擇手段。

他說:“為了達成這個全社會的目標,中國政府試圖偷盜、補貼,最終通過這些手段競爭到全球產品供應鏈的頂端。在某些領域,他們試圖通過任何必要手段取代美國的行業領導地位,包括非法的手段。“

民主黨籍貫的資深聯邦參議員卡丁說,中國在高端製造業領域的具有侵略性的做法令人深感擔憂,不僅是對國家安全的擔憂,也引發對美國商業企業的擔憂,特別是小企業的擔憂。

他說:“我特別擔心小企業,因為小企業是我們美國就業、經濟增長和創新的引擎,在這些領域的供應鏈上。如果競爭不公平,小企業沒有那麼多錢,我們就會失去我們的就業增長和創新的優勢。“

卡丁說,美國企業不懼怕全球競爭,但是,中國政府所依賴的不是創新和獨創,而是到通過盜竊美國技術和其他不公平的做法。他援引美國政府的調查報告說,中國通過限制美國企業的投資活動、強迫技術轉讓、政府支持購買美國技術公司以及政府支持的網絡盜竊手段獲得美國的技術。

在聽證會上,美國信息技術和創新基金會(ITIF)主席羅伯特阿特金森將中國的上述手段稱之為“創新重商主義”。

阿特金森建議美國政府採取措施一方面打擊中國的創新重商主義,另一方面製定自己的產業政策, 應對中國的挑戰。

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