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205位美國眾議員要求世衛總幹事邀請台灣參加世衛大會


美國國會大廈。(資料圖片)
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在世界衛生大會即將舉行之前,接近一半的美國聯邦眾議員再度對世界衛生組織總幹事譚德塞發出呼籲,要求他邀請台灣作為觀察員參加這次大會。

在星期四(5月14日)的一封聯名信上,205位包括外委會及多個委員會主席在內的眾議員說,在這個史無前例的全球公共衛生危機中,他們要表達對台灣無條件被納入第73屆世衛大會(WHA)作為觀察員、以及世衛組織(WHO)技術會議的支持。

信上說,台灣對全球公共衛生的承諾以及它對新冠肺炎(COVID-19)大流行的反應,“證明了台灣被包括在世衛組織活動中的價值”,但儘管台灣有出色的反應和展示出的專長,“世界衛生組織在新冠肺炎(COVID-19)危機期間對台灣的對待令人不安。”

信中具體指出,台灣說它的官員沒有及時收到世衛組織必要的信息;它被排除在世衛組織的實驗室網絡外;世衛組織沒有將來自台灣的信息與其他成員國分享;台灣的統計數據被錯誤地列入中華人民共和國的數據中。

“這些輕視的作為符合一個模式。”信上說,從2009年到2019年,在台灣申請要參加的187場技術會議,被世衛組織拒絕的有130場。“更有甚者,自2016年蔡英文當選台灣總統後,中華人民共和國成功地施壓世衛組織不要邀請台灣做為觀察員參與最近的三次世衛大會。”

議員們說,由於台灣的貢獻及其人民的衛生需求,世界衛生組織不能在排除台灣參與今年的世衛大會的同時,卻能維護它申明要尋求所有人類健康的憲章精神,“尤其是事實上聯合國大會2758號決議及世衛大會25.1號決議都,沒有賦予北京代表台灣人民的權利。”

議員們最後表示,他們認為邀請台灣參加今年的世衛大會不僅是正確的事,也可以強化全球應對新冠肺炎大流行的反應,希望譚德塞對他們的關注做出及時回應。

這封聯名信是由美國聯邦眾議院國會台灣連線(Congressional Taiwan Caucus)兩黨共同主席夏伯特(Steve Chabot, R-OH)、眾議員席瑞斯(Albio Sires, D-NJ)、康納利(Gerald Connolly, D-VA)及外委會資深議員發起,並得到眾議院外委會、軍事委員會、國土安全委員會等多個委員會領導層共205名議員的聯署。

這也是繼參議院星期二通過由台灣連線共同主席英霍夫(James Inhofe, R-OK)和梅嫩德斯(Bob Menendez, D-NJ)發起的一個支持台灣參與世衛組織法案後,眾議院台灣連線又一個力挺台灣參與世衛的行動。

儘管美國國會的支持強大,不過觀察人士說,由於中國的阻力過於強大,雖然台灣參與世衛組織的問題的確是大家關注的議題,但要參與星期一舉行的世界衛生大會仍然非常困難。

美國濱州大學法學院教授戴杰(Jacque deLisle)星期四在喬治華盛頓大學一場關於台灣國際空間的網絡研討會上說,儘管新冠肺炎疫情和台灣的防疫表現都強化台灣參與世衛大會的說服力,但北京的反對和其他因素讓台灣參與世衛組織的訴求比起10年前更具挑戰性。

這是因為,一方面蔡英文不是北京喜歡的領導人,其次,戴杰說,習近平治下的中國比10年前要更為強大,“中國有更多的能力和更多的決心來抗拒外國的要求和批評,因此即便有美國、日本等國家的強大力量支持台灣有更多管道,但中國對那種壓力已不再像過去那麼靈活。”

此外,戴杰說,世衛總幹事譚德塞是北京喜好的領導人,他主持每一次的會議,中國對他有影響力,也因此他對是否冒犯中國非常謹慎,這已表現在他在新冠疫情爆發初期對中國的讚美。

他說,正如世界衛生組織一樣,中國對許多國際組織有極大的影響力,這也使得北京成為這些組織在其核心利益上的“守門人”,2005年世衛組織與中國秘密簽署“諒解備忘錄”,就等於已經承認中國這個“守門人”的地位,因此儘管台灣有再多符合一個國家的條件,但在北京作為“守門人”的現實下,再多的條件都是不夠的。

上星期,參、眾議院外委會兩黨領袖寫信給將近60個國家的領導人,呼籲他們支持台灣參與世界衛生組織,以便在全球抗擊新冠病毒大流行的努力中確保全世界人民的健康及安全。

台灣政府對美國國會支持台灣的舉措表示歡迎與感謝,駐美代表處說,這是美國國會展現“跨黨派、跨世代”對台灣參與世衛組織的強勁支持。

台灣外交部發言人歐江安星期五表示,今年國際間對台灣的強力支持,證明國際社會普遍認同並支持台灣參與世衛組織的正當性,“可惜中國持續在國際場域濫用其影響力,不當蠻橫施壓各方,加上WHO秘書處未能堅守中立專業立場”,今年台灣參與世衛大會的困難度仍然高。她說,病毒不分國界,希望世衛組織“聆聽國際社會發出的強大正義之聲,堅守專業和中立,拒絕政治干擾及操弄,儘速讓台灣參與包括世界衛生大會的所有會議、機制與活動,以確保全區防疫體系沒有漏洞和破口。

中國政府持續指責台灣政府利用疫情“以疫謀獨”,並稱在世衛組織為台灣提案的國家把衛生問題政治化。

中國外交部發言人趙立堅在星期五的記者會上表示,一中原則“不容任何挑戰”,他指責為台灣提案的國家“不惜綁架世衛大會、損害全球抗疫合作來實現一己的政治私利”,必將遭到國際社會的反對。

對於中國政府不斷強調是因為台灣不接受一中原則才無法參加世衛大會的問題,台灣灣衛生福利部部長陳時中星期五在參加由台灣聯合國協進會針對台灣參與世衛組織舉行的記者會上做出回應。

陳時中說,台灣“沒有辦法接受本來就不存在的東西”,雖然到目前台灣還沒有收到世衛大會的邀請函,不過每一年台灣參加大會都是非常困難的事,雖然如此,參與大會仍然對台灣具有重要的健康意義,所以他“會持續努力到最後一刻。”

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