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夏寶龍為香港選舉定“鐵底線” 民主派或被全面封殺


2019年6月7日香港民主黨全體出動號召民眾星期天上街反對《逃犯條例》修法(美國之音申華拍攝)
夏寶龍為香港選舉定“鐵底線” 民主派或被全面封殺
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港版國安法一週年研討會星期五(7月16日)在線上舉行。有300人參加了這次由北京、香港及澳門三地視頻連線舉行的會議,其中包括香港特首林鄭月娥、澳門特首賀一誠。

全國政協副主席、中國國務院港澳辦主任夏寶龍發表了約一小時的講話。他表示,“港版國安法”扭轉香港亂局,成為香港繁榮穩定的“守護神”,香港將大有可為的同時,必須嚴格落實“愛國者治港”,確保未來三場選舉,政權掌握在愛國愛港人士手中,絕不容許任何一個反中亂港分子變為管治者。他稱這是一條“鐵的底線”,港府要嚴格把關,全流程監督審查。

夏寶龍列治港五條件

香港特首選舉還有不到一年就要舉行。夏寶龍又說,管治好香港絕非易事,要德才兼備,有管治才幹。他提出了五大條件,包括要立場堅定,全面準確貫徹“一國兩制”方針;善於破解香港的矛盾和問題、勇擔當,敢碰硬,逢山能開路,遇水能架橋;有效破解住房、就業、醫療等突出問題;要善於為民眾辦實事,要急市民所急解市民之所困,貼基層及接地氣;善於團結方方面面的力量,打破門戶之見;及善於履職盡責,做有責任心的愛國者。

與會的全國港澳研究會副會長陳端洪表示,必須在國家安全的前提下追求民主。

他說:“特別是西方一些國家,老是指責我們國安法和選舉制度的改革,跟普選目標不一致,或者香港民主發展是不是受到阻礙。我覺得這實際上可以說是誤解,也可以說是故意的誤導,其實我們不是不要民主,香港要民主,但是它必須有底線,沒有國家,選舉還有什麼意義?”

基本法委員會委員、中國人民大學法學院教授韓大元在會上強調,維護國家安全是香港特區政府的憲制責任。

他說:“習主席在'七一講話'中,特別談到要落實好特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制,這是特別針對特別行政區講的,國安法的第7條也明確規定,特別行政區要製定'基本法'所規定的維護國家安全的法律制度,和完善國家安全的相關製度。”

香港民主派是否可以通過選舉門檻,成功“入閘”呢?與會的基本法委員會委員陳宏毅估計,只要獲得提名的人士應該都可以“入閘”,相信大批參選人遭資格審查委員會否決的情況不會出現。

民主派被全面封殺?

香港民主黨主席羅健熙週五向“有線電視”表示,夏寶龍提出“鐵的底線”,把反中亂港分子排除管治架構外的說法,比早前提及愛國者治港“不搞清一色”的言論更為強硬,加上近日澳門有大批立法會選舉參選人被取消資格,目前難以預測香港民主派的參政空間。他認為如果參選空間進一步縮小,對香港未必是好事。

羅健熙強調,民主黨願意擁護“一國兩制”和“基本法”,至於是否參選則取決於政局發展。

台灣成功大學政治學系教授梁文韜。(成功大學網頁圖片
台灣成功大學政治學系教授梁文韜。(成功大學網頁圖片

台灣成功大學政治學系教授梁文韜對此相當悲觀。他向美國之音表示,夏寶龍的講話反映香港民主派或面臨全面封殺。

梁文韜說:“它的做法應該就是全面封殺反對派。它說了算。底線在哪裡你也不知道,因為是它來劃的。沒有反對派了,只有忠誠的反對派。意思就是你要忠誠,那忠誠又怎麼反對呢?”

至於夏寶龍口中的“反中亂港”分子指的是哪些人呢?是曾經參與反送中示威的人,還是香港支聯會成員,或是所有民主派人士都涵蓋在內呢?香港民意研究所副行政總裁鍾劍華相信,夏寶龍是故意含糊其辭。

鍾劍華說:“他說得越是不清楚,到時候執行和處理上就有更大的空間。這很自然對掌握權力的人是最有利的。所以它一定不會把問題寫得清清楚楚,會盡量模糊、籠統,會使用難以驗證的概念,根據當時北京的政治需要處理相關問題。”

未來一年,香港會舉行三場選舉: 選舉委員會、行政長官、立法會。全部候選人都要先過資格審查委員會這一關。委員會由政務司司長李家超擔任主席,三名官守成員分別為政制及內地事務局局長曾國衛、民政事務局局長徐英偉及保安局局長鄧炳強。

三名非官守成員是基本法委員會前副主任梁愛詩、前中國全國人大常委範徐麗泰及香港中文大學前校長劉遵義。

鍾劍華說:“除了已被'完善'的選舉法規,還會增加嚴格的標準。(資格審查)委員會七人名單,除了保安局長,梁愛詩等非官守成員一向為北京馬首是瞻。相信他們會完全按照北京的想法辦事。既然夏寶龍這樣說,相信接著下來的資格審查將十分嚴格。”

香港民意研究所副行政總裁鍾劍華。(鍾劍華提供)
香港民意研究所副行政總裁鍾劍華。(鍾劍華提供)

鍾劍華認為,北京立場強硬與過去一年香港的局勢發展有關。

他說:“港區國安法實施一年以來。整個大環境並未改變,甚至變得更差。國際社會仍然就香港政局持續發聲。甚至美國總統也聲言制裁數名中聯辦官員。外界並未好像北京所預期,接受現實。所以接著下來,北京只好加強力度,爭取把香港形勢壓下去。”

區議會存廢引起揣測

香港特首林鄭月娥近日批評本屆區議會極端政治化,稱區議員利用區議會反對中央和特區政府,會盡快安排區議員宣誓。

由於早前政府消息透露,不符合宣誓要求的區議員將被取消資格以及追討薪酬,引發大批區議員辭職。迄今為止,有超過210名民選區議員議席懸空。研討會上,夏寶龍並未就取消區議員資格表態。

澳門大學政府與公共行政學系副教授余永逸對美國之音表示,特區政府的曖昧態度使區議會存廢與否引起揣測。

他說:“特區政府意圖把體制內被認為不愛國愛港的人士,排除在體制外。區議員作為公職人員,政府需要他們他們宣誓,迫使這些不愛國愛港的人士離開政治體制。早前有人問過林鄭月娥,那麼多區議員出缺,政府會否舉行補選。林鄭沒有回應。是否北京和特區政府正在考慮,區議會還有沒有存在的必要。”

西方國家批評港版國安法和選舉制度改革與普選目標不一致。在余永逸眼中,香港原有的政治體制早已瓦解。

余永逸說:“目前香港已經'淪陷',整個政治體制已經瓦解。北京和香港特區政府正重新建構一個合心意的政治體制。”

28年內解決住房難

值得注意的是,在周五的研討會上,港澳辦主任夏寶龍在講話中提到了住房這個香港人的切身問題。他說,香港在中國實現第二個百年目標,也就是到2049年時,應該是經濟繁榮,住房問題有極大改善,告別劏房(把房子分割成數個獨立房間)、籠屋。年輕人可以告別“住房難”的問題。

香港民意研究所的鍾劍華認為,很明顯北京並不了解香港民生問題的根源。

他說:“北京一向認為,香港人的政治訴求以及對中央的不滿是因為房價和租金太貴,人們住不起房子,結果惱羞成怒。但其實香港房價租金高企是製度不公平以及經濟失衡的結果。北京卻以為多建房子可以解決問題。你現在要扭轉這種情況並不容易,因為現在估計有二十多萬人住在所謂的'劏房'裡。我很難想像問題如何可以在短期內解決。”

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