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中國歡呼RCEP貿易協定生效 華盛頓壓力徒升


印度總理莫迪(中)在泰國曼谷召開的第三屆區域全面經濟夥伴合作峰會上與其他與會國領導人合影。 (2019年11月4日)
中國歡呼RCEP貿易協定生效 華盛頓壓力徒升
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2022年1月1日,包括中國在內的十五個亞太地區國家達成的區域全面經濟夥伴關係(RCEP)協定正式生效。中國官方媒體將RCEP標榜成中國維護世界自由貿易的標誌。美國作為RCEP的“局外人”如何影響亞太經貿規則制訂格局,前景受外界關注。

RCEP協定成為世界上最大的區域貿易協定,超過了美墨加貿易協定和歐洲關稅聯盟,成員國佔全球人口和GDP的30%。 RCEP現有15個成員國,包括中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭5國以及東盟10國。到目前為止,15個成員國中有10個正式批准了該協議,其他國家預計將在未來幾個月內批准。

中國官方的《光明日報》1月2日發表文章說,RCEP如期生效,充分體現了各方共同維護多邊主義和自由貿易、促進區域經濟一體化的信心和決心。

RCEP協定最終目標是取消成員國之間90%以上的關稅。有分析認為,這也將使中國在制訂亞太地區貿易規則方面發揮更為突出的作用,而美國的影響力會被削弱。

亞洲協會政策研究所副所長、前美國貿易副代表溫迪·卡特勒(Wendy Cutler)對《華爾街日報》說:“這將是一組共同努力制訂新的規則和標準的國家……(美國)卻正朝著另一個方向走。”

RCEP於2012年由東盟國家發起,旨在加強與中國和亞洲其他國家的聯繫。卡特勒當時負責美國貿易代表辦公室的相關工作。她對《華爾街日報》說,美國沒有受邀參與RCEP,但即使受邀也不會參加,因為該協議被認為約束力太弱,在勞工權益標準和環境標準方面缺乏要求。

RCEP的其他成員國包括文萊、柬埔寨、印度尼西亞、老撾、馬來西亞、緬甸、新西蘭、菲律賓、新加坡、韓國、泰國和越南。

澳大利亞國立大學學者馬斯頓(Hunter Marston)此前在接受美國之音採訪時表示,除加入RCEP之外,中國也表明有興趣加入《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》(CPTPP),這是美國早已退出的一個多邊貿易協定。

馬斯頓說:“美國先前作為推動CPTPP前身之《跨太平洋夥伴關係協定》(TPP)的倡議國,到現在被排除在外,可見亞洲的多邊貿易架構變化劇烈,中國確實在引導區域的多邊貿易架構上,發揮了更積極主動的作用。”

《華爾街日報》引述美國拜登政府一名高級官員的話說,白宮認識到美國有必要在經濟上與亞太地區接觸,並正在討論如何執行。

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