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美國會共和黨人致函拜登政府 點名“華大基因”列管黑名單


資料照:共和黨聯邦參議員科頓
美國會共和黨人致函拜登政府 點名“華大基因”列管黑名單
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多位美國國會共和黨人向拜登政府提出建議,點名要求將北京華大基因等中國生物技術公司列為美國政府黑名單。議員擔憂,中國將生物技術研究用於軍事目的,這將有損美國國家利益。此前,參議院情報委員會共和黨領袖也曾多次對中國企圖收集美國民眾基因樣本的行動提出警示。

共和黨聯邦參議員科頓(Sen. Tom Cotton, R-AR)和聯邦眾議員加拉格爾(Rep. Mike Gallagher, R-WI)週四(9月30日)致函美國財政部長耶倫(Janet Yellen)、國防部長奧斯汀(Lloyd Austin)和商務部長雷蒙多(Gina Raimondo),呼籲將包括北京華大基因研究所(Beijing Genomics Institute, BGI)等在內的中國生物技術公司列為各部會的黑名單。

議員們信中表示,華大基因經常代表中國人民解放軍行動,這是中國共產黨“軍民融合”戰略的一部分。

共和黨聯邦眾議員加拉格爾
共和黨聯邦眾議員加拉格爾

“華大基因在中國經濟的國防和材料等相關領域開展業務,其所涉及的活動違反了美國國家安全和外交政策利益,它顯然是為中國國防工業基地軍民融合作出貢獻的機構,”科頓和加拉格爾在給拜登行政當局的信中說。

科頓參議員和加拉格爾眾議員周四在給行政部門的信函中要求將華大基因和其它中國生技公司列為財政部“非特別指定(Non-SDN) 中國軍工綜合體企業”清單,此舉將禁止這些公司在美國交易所進行交易。

議員還要求將這些公司列入商務部的實體清單和國防部的中國軍事公司名單,前者將對這些企業實施嚴格的出口許可要求,後者直接將這些公司鎖定為對軍民融合作出貢獻的公司。

議員們對華大基因購買美國企業收集美國民眾基因和健康信息的企圖感到不安。議員提到,華大基因現在主管中國國家基因數據庫,收購了美國公司,並利用國家補貼來“削弱全球DNA測序市場”。

“華大基因和其它至少14家中國公司為美國醫療保健使用者進行基因組測序工作,根據中國法律規定,這些公司幾乎肯定已經與中國政府分享了這些數據,”議員在信中說,“華大基因與人民解放軍的聯合研究可能會應用在未來生化武器中 – 這一點令人尤其擔憂,因為華大基因的國家基因庫可能用於軍事研究。”

位於雲南昆明的中國華大基因集團實驗室的科技人員在工作。 (2018年12月26日)
位於雲南昆明的中國華大基因集團實驗室的科技人員在工作。 (2018年12月26日)

事實上,華大基因及其與中國解放軍的聯繫並非首次引起美國國會議員的警覺。參議院情報委員會副主席魯比奧(Sen. Marco Rubio, R-FL)與資深共和黨參議員格拉斯利(Sen. Chuck Grassley, R-IA)最早在2019年6月就曾致函美國衛生與公眾服務部(HHS),要求該部門的監察辦公室擴大審計範圍,針對與中國政府有聯繫的基因數據公司進行合作的美國實體進行調查。

魯比奧和格拉斯利在今年1月再度致函美國衛生與公眾服務部,進一步要求該部門積極採取行動,解決中國生技公司所引起的國家安全擔憂。魯比奧特別點名華大基因獲得美國民眾基因數據組可能對美國構成風險,同時要求衛生與公眾服務部在新冠病毒大流行病期間的國家安全程序展開全面審查。

“令人擔憂的報道指出華大基因正努力利用大流行病來擴大其在美國的勢力影響範圍,”魯比奧今年1月在一份書面聲明中說。他還提到,根據情報界的記錄,以及HHS持續的有關調查,美國政府沒有採取任何措施阻止華大基因的行動是不可接受的。

魯比奧在今年5月提出兩項法案,希望透過加強美國基因和醫療系統的相關交易法規,解決中國政府採集美國民眾基因數據所構成的威脅。

一項是與來自德克薩斯州共和黨聯邦參議員科寧(Sen. John Cornyn, R-TX)共同提出的《基因組和強化國家安全法》,簡稱“基因法”(The Genomics Expenditures and National Security Enhancement Act, 簡寫 GENE Act)。

法案指示美國外國投資委員會(CFIUS)重新撰寫規定,要求任何涉及從事基因信息的交易都必須提交強制性文件。法案還要求衛生與公眾服務部就任何涉及基因數據交易都必須提出諮詢,目標在於提高跨機構間對有關交易的認知和警覺。

魯比奧所提出的另一項法案名為《基因組數據安全法》(The Genomics Data Security Act)。該議案將禁止美國國家衛生研究院(National Institute of Health, NIH)資金用於支持與中國政府有直接聯繫的實體和研究,同時要求美國國家衛生研究院更新其基因組數據庫共享政策,並成立一個結合聯邦機構、私營部門,和學術單位的工作組,制定適當的行為準則程序,以確保有關研究機構能在數據分享方面應對可能的國家安全風險。

不過,這兩項法案目前尚未出現任何進展。

此外,在參議院今年6月獲得兩黨支持通過的《美國創新與競爭法》(US Innovation and Competition Act)中也包括了強化美國基因組相關研究的計劃。

這部長達1400多頁的大型抗中法案將在未來四年為重點研究領域提供262億美元的經費,其中包括先進超級計算技術、通信創新研發、生物和醫療技術,以及基因組學和數據存儲等項目。

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