美國國會及行政當局中國委員會（Congressional Executive Commission on China, CECC）於美國時間星期二（10月4日）發布一份特別報告，闡述過去兩年間香港公民社會如何在北京政府打壓之下萎縮，並面臨瓦解。
這份名為“香港的公民社會：從開放城市到恐懼城市”（Hong Kong’s Civil Society: From an Open City to a City of Fear）的報告收錄了與42位現在和曾經在香港公民組織和立法會服務的成員的訪談摘要，從這些親歷者口中描述香港社會曾經擁有的自由制度如何在“國家安全法”的強力碾壓下粉碎。
報告指出，香港公民社會在2019年爆發“反送中條例”示威抗議期間達到巔峰，展現出民間團體高度組織化的發展。隨後，作為回應，中國政府在香港強行實施了“國家安全法”，開始對香港的反對派聲音進行鎮壓。
自香港“國家安全法”2020年6月30日實施以來，香港警方已逮捕了1萬多人，包括公民社會領袖、社區組織者和各界專業人士。最常見的罪名為“恐怖主義”、“顛覆國家政權”、“分裂”、“勾結”外國勢力。
這份長達66頁的報告包含了訪談摘錄，從不同領域的受訪者中談論“國家安全法”的鎮壓如何改變香港社會，包括香港當局採取哪些措施使異見人士噤聲；因公開反對政治迫害而被拘留的人所面臨的挑戰；最有影響力的獨立媒體和最大公民組織被迫關閉後公民社會的現狀；以及香港政府的鎮壓行動對離開和留在香港的人所產生的影響。
“‘國家安全法’意味著公民社會團體政治空間的結束，”報告引述目前擔任日本明治大學比較法研究所訪問學者的潘嘉偉的話說，“中國共產黨認為他們在香港與外國勢力是一種生死搏鬥，它決心要讓香港的公民社會崩塌。”
“香港已經從一個開放社會變成一個人們被恐懼籠罩著的社會，”報告引述一位在香港但不願具名的大學教授說，“恐懼正籠罩著整個社會。”
自香港實施“國家安全法”後，國會兩黨議員曾多次痛批北京當局破壞香港的自治和自由。
今年為香港主權移交屆滿25週年。 CECC曾在7月召開聽證會討論香港社會當前現狀。 “在過去2年時間，（香港）當局完成了香港的轉型工作，將香港從一個開放的社會變成一個以恐怖統治的城市，” CECC主席、來自俄勒岡州的民主黨聯邦參議員默克利（Sen. Jeff Merkley, D-OR）說，並痛批“國家安全法”已讓香港變得面目全非。
聽證會結束數天後，CECC致函拜登總統，敦促行政部門考慮對香港的中階執法人員施加制裁。委員會在聲明中批評香港司法體系已喪失獨立運作功能，因此要求總統依法對有關人士發布新一輪制裁。
這個星期一，多位參議院兩黨議員提出決議案，譴責香港當局逮捕羅馬天主教榮休樞機主教陳日君，要求立即撤銷對陳日君樞機主教的所有指控，並重申美國支持香港民主、自治、宗教自由和人權的承諾。
今年五月，香港當局以涉嫌違反國家安全法，“勾結外國勢力”為由，逮捕了90歲的香港天主教榮休樞機主教陳日君，以及吳靄儀、何韻詩、何秀蘭、許寶強和施城威等6人，指控他們沒有在規定時間內申請註冊社團或豁免註冊社團。
這6人為“612人道支援基金”信託人，該基金為在香港“反送中”運動中被捕的抗議者提供法律援助。 6人均否認控罪。
