2020全球清廉指數:美國排名下滑,中國仍居“中游”

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腐敗使民主墮落 (透明國際)

國際反腐敗非政府組織“透明國際”星期四(1月28日)發布了《2020年全球清廉印象指數》(The 2020 Corruption Perceptions Index)。在全球180個國家和地區中,美國得到67分,比2019年退步2分,排名25,也比去年後退2名。中國排在第78位,依然位於“中游”水平。

國際反腐敗非政府組織“透明國際”2021年1月28日發布《2020年全球清廉印象指數》示意圖。

《2020年全球清廉印象指數》依據13項專家評估以及對企業高管的調查,對全球180個國家和地區公共部門腐敗程度的感知進行評分。報告指出2020年新冠疫情期間,持續的腐敗正在破壞醫療體系,並導致民主倒退。

“透明國際”主席迪莉婭·魯比奧(Delia Ferreira Rubio)說:“新冠疫情不僅僅是一場健康和經濟危機,也是一場腐敗危機,是我們目前無法處理的。”

清廉指數滿分為100分(非常清廉),只有59個國家的得分在50以上。美國的得分創歷史新低。報告認為美國的腐敗程度已達近10年之最。

報告稱,“除了據稱的最高層次的利益衝突和濫用職權外,2020年,對價值1萬億美元的新冠紓困方案的監督不力也引起了嚴重關切,標誌著長期以來用以促進問責政府的民主規範在倒退。”

美國政府對《海外反腐敗法》(Foreign Corrupt Practices Act)的攻擊、對舉報人的攻擊等做法也都是令人不安的趨勢。

“透明國際”美國辦公室宣傳主任格雷塔克(Scott Greytak)表示,要扭轉這一趨勢,拜登政府必須與國會合作,通過反腐敗議程,修復美國國內的民主,並使美國有能力領導海外的反腐敗鬥爭。

中國以42分的得分排名第78位,比2019年的第80位小幅提升。 “透明國際”並沒有特別解釋中國排名小幅提升的原因。

“透明國際”認為,中國迫切需要立刻建立制度,減少公共服務部門的賄賂行為。該組織上個月還發布了《2020年全球腐敗晴雨表(亞洲地區)》報告,其中提到62%的受訪中國人仍然認為政府腐敗是一個大問題。

中國《環球時報》則在一篇文章中批評“透明國際”是在掩蓋“中國之治”,報導援引清華大學廉政與治理研究中心主任過勇的話說,“透明國際”人員構成、價值理念、運作資金以及指數的數據來源均有濃厚的西方背景,這項評價仍不能客觀反映中國反腐敗工作取得的成效。

在此次評分中,丹麥和新西蘭以88分高居榜首。排名3至10位的國家分別是芬蘭、瑞士、新加坡、瑞典、挪威、荷蘭、盧森堡和德國。排名最後的三個國家分別是敘利亞、索馬里和南蘇丹。

“透明國際”指出,在過去一年中,即便是得分最高的國家也面臨著嚴峻的廉政挑戰。為了減少腐敗和更好地應對未來危機,“透明國際”為各國政府提出了幾條建議,其中包括加強監督機構,確保合同公開透明,公佈相關數據,以及捍衛民主、為政府問責創造有利條件等。