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台灣跨黨派立委共同推動台版人權問責法立法


台版人權問責法公聽會2021年3月30日在台灣立法院舉行(美國之音張永泰拍攝)
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台灣跨黨派立委將共同推動通過類似美國的《全球馬格尼茨基人權問責法》,讓台灣參與國際合作,捍衛人權普世價值。

台灣執政黨民進黨立委范雲星期二表示,對於以人權立國的台灣來說,通過台版的人權問責法具有重要的意義。

她說:“就外交意義上,對台灣來講也是非常的正面,因為我們現在無法進入很多聯合國的人權組織,包含其他的國際組織。可是以美國為主導的這個網絡,其實我們是有機會參加的。”

范雲還說,她日前特別質詢外長吳釗燮有關此事的看法,吳釗燮部長的答復是“非常樂見”,並願意提供立法上的意見。

台灣民進黨立委范雲(美國之音張永泰拍攝)
台灣民進黨立委范雲(美國之音張永泰拍攝)

美國《全球馬格尼茨基人權問責法》2015年12月17日在美國參議院通過,授權美國政府對嚴重侵害人權、妨礙爭取人權之人、國外嚴重貪污受賄之相關人士實施制裁,包括禁止入境、凍結相關個人或組織資產、拒絕核發簽證或取消已核發之簽證。

台灣國立陽明交通大學科法學院金融監理與公司治理中心及台灣科技法學會星期二(3月30日)共同舉辦一項“台版全球馬格尼茨基人權問責法之製訂研議”公聽會,並邀請立法委員及專家學者發表看法。

與會的無黨籍立委林昶佐表示,在推動台版人權問責法時,常常會出現一些反應。他說,台灣的能量太小,制裁起來中國也不會怕,但這是一個以保護人權為基準的制​裁網絡,不能有漏洞。

他說:“你自己大還是小,這不是自己判斷。想要把財產移到其他地方的中國黨政軍人士就會找漏洞,台灣不要成為這個漏洞,台灣應該成為防護網的一分子。”

林昶佐還指出,台灣如果不去防堵,就不會知道其實有不少中共人士想來台灣,人權問責法將可以讓這些人無處可逃。

台灣無黨籍立委林昶佐(美國之音張永泰拍攝)
台灣無黨籍立委林昶佐(美國之音張永泰拍攝)

時代力量立委王婉諭表示,新疆棉強迫勞動事件近來引發全球關注,但早在2020年7月,美國就正式宣佈在《全球馬格尼茨基人權問責法》的基礎上,對新疆現任或前任的4名官員實施財產凍結的製裁。

王婉諭還說,這項法案不止是針對中國,當然也包括正在迫害人權的緬甸軍政府,台灣要站出來捍衛人權普世價值,唯有透過國際合作,才能讓人權問責法發揮最大的效益。

英國牛津大學國際法學博士候選人宋承恩表示,中國政府面對外國批評其人權問題時,總是強調這是國內事務,其他國家無權指手畫腳,這是非常陳舊的主權觀。

他說:“70多年以前,國際社會就已經確立了一個新的主權觀和安全觀,也就是發生在其他國家的人權侵害事件不只是該國的事情,也是國際的事情。”

宋承恩還指出,如果極權國家可以任意侵害其國民人權,接著就會出現往外擴張的現象,受影響的首先是周邊國家,然後是區域,最後是全世界的安全都會受到威脅,納粹德國就是一個例子。

國立陽明交通大學科法學院教授林志潔表示,《全球馬格尼茨基人權問責法》的製定,將使得一個國家在面對境外人權侵害時,能採取具體行動,促進跨國人權侵害的治理。

林志潔建議,台灣可以參考全球馬格尼茨基人權問責法的規範模式,讓世界各國及非政府組織提供人權侵害事件的證據,明確制裁的標準與決策程序,並實現人權治理的跨國合作。

目前已經制定類似人權問責法的國家和地區包括歐盟、英國、加拿大、荷蘭、愛沙尼亞、拉脫維亞及立陶宛。

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