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華盛頓和北京的關係對東北亞國家的作用


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即使華盛頓和北京就目前的關稅僵局達成協議,在南韓崔鐘賢學術院發表演講的很多專家認為,這仍不足以逆轉兩國之間的“新冷戰”。

前南韓外交通商部長官尹永寬說,“我們正在進入一個更加不穩定和危險的國際關係時代。”

尹永寬並非是持有這種看法的唯一分析人士。

前美國駐華大使芮效儉說,“建設性的美中關係的基礎,現在比最近數十年任何時候都更加脆弱。”芮效儉在老布什和克林頓政府期間曾任駐華大使。他現在是基辛格中美問題研究所所長。

他說,中國和美國之間的敵對競爭將繼續對東亞國家的利益造成不利影響。

芮效儉說:“如果華盛頓和北京無法在西太平洋就各自的利益和抱負達成妥協,這將加大軍事對峙的可能性,把經濟發展的資源轉移到危險的、代價巨大的軍備競賽,加大核擴散的可能性,以及東亞國家必須要選邊的壓力。”

前奧巴馬和特朗普政府期間擔任美國國務院負責東亞和太平洋事務的助理國務卿拉塞爾說,“美中關係的惡化,對北韓以外的其他東南亞國家具有影響。所有國家都將抗拒被迫在新冷戰中選邊站。”

此外,南京大學中國南中國海協同創新研究中心執行主任朱峰說,在特朗普執政的前兩年期間,北京仍在應對華盛頓對華政策的轉變。

朱峰說,中國對雙邊關係迅速變化的範圍和速度感到“震驚”,目前關稅之爭給北京敲響了警鐘。

芮效儉歸納說,最終“沒有任何一個國家能從這種(冷戰)結果中獲益,尤其是中國和美國”。

修補關係

在崔鐘賢學術院美中韓三邊會議開幕式上發表演講的專家不確信北京和華盛頓將如何解決目前破裂的關係。

北京大學教授賈慶國說:“我認為,華盛頓的中美關係的政治氛圍比北京的更糟。 ”

他說,很多人更關注的是美中關係的負面,忽視了這種關係的正面。

他說:“兩國有很多共同的利益。雙方在全球治理問題、移民、腐敗、反腐、洗錢,乃至網絡方面有很多的合作。”

他說,從北京和華盛頓“共同利益和願望”出發,兩國的互利關係就能建立並管控。

韓國亞洲大學教授金向圭(Kim Heungkyu)還建議,為了平衡或協調區域的競爭,也可能需要“中等國家”在促進美中關係中發揮更大的作用。

對亞洲的影響

拉塞爾說,由於亞太地區的地緣政治局勢已經從根本上改變,加強美中關係可能很難。

他說:“這些亞洲國家從美國的政策從奧巴馬轉向特朗普,從特朗普轉向下一任總統中感受到的巨大衝擊,已經損害對美國政策持續性特徵和可靠性的信任,致使亞太國家被迫要尋找其他出路,削減對美國的依靠。”

賈慶國說,中美緊張關係對區域的另外一個影響是,北京在北韓去核化中的作用。

他說,在中國,一些人認為,北韓去核化是“美國的問題”,北京不應涉入其中。其他人認為,這是“中國的問題”,中國應同華盛頓合作,提出解決方案。

不過,由於美中緊張關係加劇,“這些人會說,現在中美關係很不好,我們為什麼要幫助美國呢?”

他還說,如果美中成為“敵人”,那麼一些人會認為,不向朝鮮施壓符合北京的最佳利益,這樣可以給華盛頓製造更多的問題。

賈慶國說,美國和中國如何解決雙方目前的問題,將影響到北京的外交政策。

美國總統特朗普將於2月27至28日在越南河內同把海南領導人金正恩舉行第二次去核峰會。

此外,特朗普星期天表示,美中貿易談判取得了“大進展”。

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