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美國學者呼籲正確評估中國的威脅,並與中國進行“巧競爭”


中國海軍2009年4月23日在山東青島舉行國際閱艦式慶祝中國海軍建軍60週年。(資料照片)
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美國兩家著名研究機構星期二(2月12日)發布聯合報告呼籲美國與中國進行“巧競爭”。報告作者說,到目前為止,特朗普政府的措施有效地引起了中國的注意,但是,僅僅把中國“頂回去”不是一項戰略。報告的作者說,美國必須正確評估中國的威脅,並採取有效應對措施,而美國目前針對中國威脅的做法,令人感到有一種“政治海嘯”氣氛。

特朗普政府僅把中國“頂回去”並不是戰略

美國亞洲協會和加州大學聖迭戈全球政策和戰略學院21世紀中國研究中心星期二發表題為“修正方向,找到有效和持久的對華戰略( Course Correction:Toward an Effective And Sustainable China Policy)”說,美中關係正走在碰撞的道路上,美中幾十年來建立起的善意的基礎正迅速分崩離析。特朗普政府有理由對中國的各種行動採取反擊措施,將其“頂回去”,但是僅僅把它“頂回去”並不是一項戰略,美國需要明確自己的目標和達到目標的途徑。

報告認為, 美國的根本利益在於維護“以市場為基礎的公平全球經濟體系、和平與穩定的亞太地區、以制度為基礎的自由政治和經濟秩序以及與中國的穩定和富有成效的關係。” 報告說,要達到這幾個目的,美國必須學會與中國“巧競爭” ( Smart Competition)。

從2017年開始,亞洲協會和加州大學聖迭戈分校的21世紀中國中心召集了十幾位美國著名的中國專家組成專家小組,對美中關係的各個方面進行評估。星期二的報告是該專家小組的第二份報告。

專家小組的共同主席亞洲協會主席、美中關係中心主任夏偉(Orville Schell)說,“巧競爭”意味著美國在中國出現侵犯動作、不公平行為和不遵守承諾的時候對中國做出更加強硬的回應,但是同時在雙方享有共同利益的領域敞開合作的大門。

報告還說,“巧競爭”還意味著美國在毫不妥協地捍衛自己的國家利益的同時,也要注意不要將自己的國家利益定義在中國合法的經濟和安全目標的對立面。報告認為,隨著中國經濟、國際利益以及外交能力的增長,中國的國際角色在擴大是自然的。美國試圖反對中國的影響力既不是我們想要的,也是不可行的。

報告認為美國的政策目標是提供美國的領導力,最大限度地讓中國有機會對全球做出建設性的貢獻,使之造福於中美以及全球的其他地方。

因為習近平的獨裁統治,中國不那麼值得信任

報告說,隨著習近平推行個人獨裁統治,中國已經變成了一個不那麼值得信任的伙伴,而且習近平的做法也讓美中尋求共同利益更加困難。不過,報告也說,特朗普政府低估了美國兩個重要的優勢,美國的盟友體系和全球多邊機制。

正確評估中國的威脅是非常重要的挑戰

報告說,中國最近的許多動作確實需要美國採取強硬的回應,並堅持公平和互惠,對美國來說,反應過度或是反應不足都會給美國帶來損失。

報告說,正確評估中國威脅,並找到有效的應對辦法,同時不破壞美國體制的活力,美國的盟友結構以及美國的經濟健康是美國面臨的非常重要的挑戰。

報告的作者之一,前美國副助理國務卿、加州大學聖迭戈分校謝淑麗21世紀中國研究中心主任謝淑麗(Susan Shirk)星期二在報告的發布會上說, 美國政界對中國威脅的反應有點像“政治海嘯” ,這令她擔憂。

她說: “我感覺,針對中國威脅,華盛頓形成了一種'政治海嘯'的氣氛,不僅僅是中國的影響力問題,而是所有方面,所有領域,特別是在國會山……反間諜的努力, 太巨大了。我們知道這裡確實有問題,知識產權盜竊和經濟間諜,中國政府用了很多非官方的手段,但這裡有相當大的風險,讓所有人都感到害怕,這會讓人對所有來自中國的人以及華裔產生懷疑。”

美國對中國的間諜活動越來越擔憂。有議員建議,既然美國無法區分來美國學習的學生是真的學習還是來盜取技術,乾脆切斷這樣的聯繫。去年10月,特朗普總統的顧問斯蒂芬·米勒(Stephen Miller)曾經向總統建議停止向中國公民發放學生簽證。

謝淑麗說,在報告發布之前,她和她的同事們已經與美國國會議員見面,向議員們轉達了報告的信息。

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