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港人國際商會:港府無權要求外國領事館不承認BNO護照


英國國民海外護照(路透社照片)
港人國際商會:港府無權要求外國領事館不承認BNO護照
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香港多家傳媒星期四引述《路透社》報道表示,香港政府向大約12個國家的領事館發信,要求不承認BNO護照作為申請工作假期簽證的證件。協助移居英國港人組織、港人國際商會主席冼宇程星期五出席網台節目表示,港府無權向第三國要求不承認某一種護照,他認為做法 “有點兒無稽”。亦有學者表示,港府的做法荒謬,不是一個正常的公共政策行為,令人覺得這個政府 “好野蠻”。英國外交部發言人回應表示,香港政府無權決定外國政府承認那些護照屬於有效,而英方將繼續發出BNO護照。

英國政府表示,由於北京去年7月1日在香港實施《港區國安法》,嚴重違反《中英聯合聲明》,英國由今年1月31日開始,為持有英國國民(海外)護照(簡稱BNO)的香港人及他們的家人,提供一條移民入籍的新途徑,俗稱 “5+1”計劃,持BNO在英國居住滿5年後可以申請定居身份,再居留英國多1年後,可以正式申請成為英國公民。

路透社報道港府向多國發信要求不承認BNO

中國及香港特區政府先後宣佈反制措施,由今年1月31日開始,不承認BNO為有效身份證明及旅遊證件。香港入境處表示,乘客在外地登機到香港時,航空公司必須要求相關香港居民出示香港特區護照或者身份證,香港居民出境亦不可以使用BNO,必須使用身份證或者香港特區護照。

香港多家傳媒星期四(3月25日)引述《路透社》報道表示,香港政府向大約12個國家的領事館發信,要求不承認BNO護照作為申請工作假期簽證的證件,應該只是採納特區護照。

《路透社》報道引述不具名的外交人員確認,港府向多國領事館發信,要求各國停止接受以BNO護照申請工作假期簽證。報道引述該名外交官表示,大部分國家將無視這封信,認為只是港府一廂情願,他們無權要求外國應該承認那些護照。

報道又引述另一外交官表示,港府的做法彷如挑釁(bordering on belligerent),有別於以往港府一貫重視、作為國際金融中心定位的傳統做法。

英國外交部回覆將繼續發行BNO護照

報道表示,英國領事館亦收到相關信件。英國外交部其後回覆《路透社》表示,香港政府無權規定(dictate)外國政府承認那一種護照,英國會繼續發行 BNO護照,而該護照仍然是合法旅遊證件。

報道表示,目前只有匈牙利回覆指有收到相關信件,並會討論改動有關工作假期簽證計劃,不過,日本、南韓、意大利及紐西蘭的官員向《路透社》表示,將會繼續承認BNO作為申請簽證的證件。

未有跟香港簽訂工作假期協議的美國駐港澳總領事館,星期四回應香港網媒《立場新聞》查詢表示,北京及香港政府不承認BNO的決定,不影響美國承認BNO的做法,重申BNO仍然可以用作申請簽證以及入境美國。

商會指港府無權要求外國不承認BNO

去年4月成立,推廣香港、英國及友好地區多元文化,建立可持續發展經貿合作關係,並協助移居英國港人的組織港人國際商會,主席冼宇程星期五(3月26日)出席民主黨前主席劉慧卿主持的網台節目,回應港府向多國領事館發信要求不承認BNO表示,BNO一向是由英國政府發出,相關護照主權屬於英國,港府無權向第三國要求不承認某一種護照,他認為做法 “有點兒無稽”。

港人國際商會主席冼宇程出席民主黨前主席劉慧卿主持的網台節目表示,港府無權向第三國要求不承認BNO護照。(美國之音 湯惠芸)
港人國際商會主席冼宇程出席民主黨前主席劉慧卿主持的網台節目表示,港府無權向第三國要求不承認BNO護照。(美國之音 湯惠芸)

冼宇程說:英國有主權在這個(BNO)護照上,你可能這個地方不承認這一個種類的英國護照,是可以的、有些地方是這樣的,但是你都沒甚麼權(力)去說不承認人家的護照,去第三國再這樣說。

劉慧卿說:這個當然了。

冼宇程說:我就覺得 “有點兒無稽”,不過你說現在怎樣處理BNO護照,其實現在你很多時候香港特區政府的處理方法,都相當出人意表的。

冼宇程接受美國之音訪問表示,港府向大約12個國家領事館發信的舉動,他感到詫異,因為國防、外交的事務應該是由北京中央政府處理。

冼宇程說:即是香港特區政府向12國的領事館(發信),這個舉動我覺得詫異的,因為正式來講做的應該是、因為外交及國防的事務是歸(北京)中央管的,應該這一個是中央人民政府或者是國務院去處理,但是很奇怪地這封信暫時理論上我們未看過公開內容,第一,第二件事就是說,很奇怪地是香港特區政府發出,講明國防外交事務是中央政府處理,看它們自己怎樣解讀這件事。

入境處拒處理BNO護照APEC簽證

冼宇程表示,今次港府向12國領事館發信,估計只是針對工作假期簽證,對商業往來暫時未有影響,不過,他表示,以往香港人持BNO護照可以在入境處處理APEC(亞太經濟合作組織)的特別簽證,但是1月31日之後入境處拒絕處理BNO持有人的續證安排,他認為這方面對香港人做生意的權利有所影響。

冼宇程說:不是說外國人來香港有甚麼限制,是限制了香港人做生意的權利,因為有些朋友可能只是在APEC的活動圈裡面生活的,因為有那個簽證的話,就免去所有國家的入境簽證的申請,這件事情會影響到那個狀況的。

至於申請BNO “5+1”簽證計劃,未正式入籍英國之前的香港人,香港政府不承認BNO護照,對他們出入境香港有何影響﹖

冼宇程表示,英國政府表明,BNO “5+1”簽證計劃未入籍之前的港人仍然是中國公民,港人在這段時間仍然可以使用特區護照出入境香港,他估計英國內政部稍後可能會公佈相應措施。

冼宇程說:你說去到那邊(英國)他們(港人)的國籍,或者支援就其實未有正式公佈過任何的處理,所以可能它是再等一段時間,它就會有一個政策、或者它的處理方式,因為有時我現在發現英國政府的舉動”更加出人意表”的。我覺得是這樣,因為我們也不太揣測人家的政策要怎樣處理,它應該都會有方式去處理,因為現在都知道它們的內政部是會有一個特別的部門來處理這件事的,都有電郵,可能它們稍後會有這個安排,我們只是這樣推測的。

港人國際商會主席冼宇程對港府向大約12國領事館發信,要求不承認BNO的舉動表示詫異,他認為這些屬於國防外交事務,應該由北京中央政府處理。(美國之音 湯惠芸))
港人國際商會主席冼宇程對港府向大約12國領事館發信,要求不承認BNO的舉動表示詫異,他認為這些屬於國防外交事務,應該由北京中央政府處理。(美國之音 湯惠芸))

不認同港人移民英國變 “二等公民

對於有建制派人士認為,港人移民英國會成為 “二等公民”,冼宇程形容 “二等公民”這個概念 “很有趣”,他解釋就算不是透過 “5+1”簽證計劃入境英國,只要持有一本BNO護照在英國住滿半年,有固定地址已經可以參與選舉,甚至可以參軍、從事公職,擁有一般公民的權利。

冼宇程說:未在 “5+1”的情況下,其實你持有一本BNO護照的時候,其實你在英國,你落了地之後有一個正式住址,半年後你已經可以參與選舉,第一、第二件事情。

劉慧卿說:多久﹖半年嗎﹖

冼宇程說:半年左右。

劉慧卿說:半年就可以參與(選舉)﹖這裡(香港)沒有啊,你不是愛國沒得參與。

冼宇程說:這裡不知要等多久(才有選舉),對啊,沒有的了。不過,幸好我們還是選民。另一件事就是說,他有沒有參軍權呢﹖BNO持有人是一直可以、即是不是現在,以前都是一直可以參軍的,即是可以參與陸軍、空軍、海軍的”業務”,”業務”吧。還有一件事就是它對公民保障權比較大的,你有選舉權、你有參軍權、你都可以做它的公職人員,在這些情況底下其實我覺得已經是一個公民資格,這樣有甚麼一等同二等呢﹖

至於種族歧視是否嚴重的問題,冼宇程表示,他自己去到英國沒有感到種族歧視的問題,他強調最重要是做好自己,膚色不是問題。

冼宇程說:其實是怎樣做好自己,最重要是他們外國人都是見你是一個甚麼人,你自己是一個甚麼人,是最重要一件事情,不是因為你的膚色而決定你是甚麼人,是因為你個人令到別人看到這種膚色的人的行為,所以其實都是那一句,做好自己,其實做好自己就基本上是沒有任何衝突,我就處理種族歧視的,或者一些膚色歧視的問題,我們都是用這個心態。

鍾劍華指港府的做法荒謬

香港理工大學應用社會科學系前助理教授、香港民意研究所副行政總裁鍾劍華回應美國之音提問表示,港府的做法荒謬,他認為只是 “做給北京看”,不是一個正常的公共政策行為,令人覺得這個政府 “好野蠻”。

香港民意研究所副行政總裁鍾劍華表示,港府發信要求其他國家不承認BNO的做法荒謬。(美國之音 湯惠芸)
香港民意研究所副行政總裁鍾劍華表示,港府發信要求其他國家不承認BNO的做法荒謬。(美國之音 湯惠芸)

鍾劍華說:你(香港)政府或者北京說不承認(BNO),你就不承認到夠,你憑甚麼要求其他國家、澳洲那些不承認呢﹖我覺得這些做法相當之荒謬,但是為甚麼這麼荒謬這個政府都會做呢﹖即是做給北京看吧,你可以想像第一不會有甚麼後果,第二反而給人一個印象你這個政府 “好野蠻”,正如有些講法 “好有挑釁性”這種行為,即是一個國家、一個主權獨立的國家、不受控制的政府,為甚麼要給你一個殖民地的政府,香港現在這個殖民地的政府來的,去指示它是否同意,或者接受另一個國家簽發的簽證(護照),這個整個故事我覺得十分之荒謬。

鍾劍華表示,香港政府這樣的做法只會繼續破壞國際金融中心的地位,沒有任何得益。

鍾劍華說:有些(國家)如果它親北京的,你(港府)不用叫它都會配合,但是其他那些一直都承認BNO、同英國保持一定友好的一些國家,或者一些西方社會的話,我相信它不會理會政府這個呼籲,甚至會進一步強化了對香港現在的處境、地位,以致發展的一些負面觀感,對這個代表香港人的所謂特區政府的反應更加負面,以後政府有求於人,或者有任何事情真的要別人配合的時候,大家更加會有猶豫,相信這個行為本身有點兒 “自我殘害”的,但是這個政府都會做。

勞工處承認知會14國不承認BNO

香港政府目前與14個國家,包括新西蘭、澳洲、愛爾蘭、德國、日本、加拿大、韓國、法國、英國、奧地利、匈牙利 、瑞典、荷蘭及意大利政府,分別簽訂工作假期計劃的雙邊安排協議。

香港勞工處回覆網媒《香港01》查詢時表示,港府由1月31日起不再承認BNO為有效旅行證件和身份證明,因此,工作假期計劃下的香港參加者,只限於香港特區護照持有人,港府已透過駐港總領事館正式知會14個與香港簽訂工作假期計劃協議的國家。

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