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新冠病毒疫情重創經濟習近平叫停過度防控措施


中國國家主席習近平視察北京安華里居民區的新冠病毒防控工作。(2020年2月10日)
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在新型冠狀病毒肺炎(2019年冠狀病毒病,COVID-19,武漢肺炎)疫情繼續蔓延之際,中國主管經濟規劃和社會發展政策的國家發改委2月11日要求各地按照實事求是的原則,區分不同地方的疫情狀況,有序推動企業的復工複產,而關係國計民生的領域要立即復工複產。這凸顯此次疫情對中國經濟的傷害已突破官方底線。路透社報導說,中國國家主席習近平警告說,對疫情的防控措施過度,會傷害到中國經濟。

國家發改委秘書長叢亮星期二在記者會上表示,重要領域企業要全面復工,其他領域企業也要根據實際情況有序復工。他說,中國口罩企業復工率為76%,防護服企業復工率為77%。這兩個行業對於中國抗擊新冠病毒疫情意義重大。另外,糧食生產和加工企業復工率為94.6%,煤礦複產率為57.8%,電力、天然氣和成品油供應充足,民航、鐵路、水運等運輸網路正常。他說,全面復工還面臨返工人員不足、有些地方限制開工、產業鏈上下游不配套、交通物流不暢等問題。

叢亮同時表示,下一步要區分不同地方的疫情情況,在繼續加強疫情科學防控的同時,及時協調解決企業的困難和問題,有序推動企業復工複產,儘早恢復正常生產。

武漢工人在街道上噴灑消毒藥水以抗擊新冠疫情。(2020年2月10日)
武漢工人在街道上噴灑消毒藥水以抗擊新冠疫情。(2020年2月10日)

中國國家發改委社會發展司司長歐曉理表示,政府將幫助重要領域的企業解決生產中的問題,説明他們儘快實現滿負荷運轉。他還表示,要嚴格制止以審批等簡單粗暴的形式限制企業復工複產的做法,而是應該用更多時間和精力幫助企業解決疫情防控和開復工中遇到的問題。

中國官方的這一系列表態顯示新冠病毒疫情正嚴重衝擊中國經濟,政府已不再容忍嚴格防控疫情措施所導致經濟活動的停滯,及其增大中國經濟下行的壓力。北京為2020年的中國經濟制定了6%的增長目標。2020年也是中共所強調的十三五規劃和全面建成小康社會的收官之年,對中共執政的合法性具有重要意義。

布魯金斯學會(The Brookings Institution)桑頓中國研究中心高級研究員杜大偉(David Dollar)對美國之音表示,第一季度的中國經濟增速很有可能會受到較大衝擊。他說:“在SARS的高峰時期,中國經濟增速回落了兩個百分點。武漢病毒對經濟的影響目前還有很大不確定性,但比較可能的情況是,第一季度的經濟增速下降到4%左右,而不是6%。”

彼得森國際經濟研究所(Peterson Institute for International Economics)資深中國經濟研究員尼古拉斯·拉迪(Nicholas Lardy)也表示,中國經濟第一季度增速顯著放緩。他對美國之音說:“我認為,毫無疑問中國第一季度的GDP將非常緩慢,可能在4%至4.5%的區間內,與去年第四季度6%的增幅相比大幅下降。”

中國國家主席習近平對經濟放緩提出警告。路透社援引兩名熟悉情況的消息人士報導,習近平在2月3日主持召開的關於防控新冠病毒肺炎疫情的中央政治局常委會上對地方官員表示,“一些控制疫情的措施正對經濟造成傷害。”這兩名消息人士還表示,習近平敦促地方政府避免採取“更多限制措施”。

新華社2月3日的報導說,習近平要求各級黨委和政府繼續為實現今年經濟社會發展目標任務努力。這顯示,在新型冠狀病毒肺炎疫情依然嚴峻之際,習近平仍不打算下調中國經濟增長的目標。他說,“疫情嚴重的地區要集中精力抓好疫情防控工作,其它地區要在做好防控工作的同時統籌抓好改革發展穩定各項工作,特別是要抓好涉及決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅的重點任務。”

在疫情嚴重的湖北省以外地區,一些地方政府也採取了嚴格的限制措施,包括關閉學習和工廠,封鎖道路、鐵路,禁止公眾聚集性活動和封閉住宅社區。路透社的報導說,習近平批評部分措施不切實際,並造成了公眾恐慌。

在習近平下達指示之後,中國央行表示要加大支撐經濟的力度,推出更多政策工具減緩疫情對經濟的衝擊。國家發改委也要求地方政府配合企業有序復工複產。

中國央行副行長潘功勝2月7日強調,此次疫情對中國經濟的影響只是暫時的、階段性的,不會改變中國經濟長期向好、高品質增長的基本面。習近平2月7日與美國總統特朗普通電話時也表示,“中國經濟長期向好的趨勢不會改變。”

一名戴著口罩的男子走過北京的中國人民銀行總部。(2020年2月3日)
一名戴著口罩的男子走過北京的中國人民銀行總部。(2020年2月3日)

經濟學家大體認同中國經濟形勢能夠在疫情得到控制後能夠轉好的看法,但前提要取決於疫情能否在短期內得到控制。

“關鍵問題是中國控制病毒的速度有多快,”布魯金斯學會的資深經濟學者杜大偉說:“如果疫情能夠在接下來幾個星期得到控制,那麼全國各地的人們就可以恢復正常生活。在這種情況下,經濟增長將子啊今年下半年反彈,對2020年全年的影響就會比較小。”

2003年中國抗擊SARS的領軍人物、中國國家衛健委高級別專家組組長鐘南山接受路透社專訪時表示,新冠病毒疫情有望在4月份結束。他的這一說法得到了中國各大官媒的廣泛轉載。

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