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USCC年度報告:習近平統治令改革派失望


傍晚時分的美國國會大廈 (資料圖片)
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美國國會委任的美中經濟與安全審查委員會(U.S.-China Economic and Security Review Commission,簡稱USCC)11月16日向美國國會提交了2017年度報告。

USCC主席白嘉玲(Carolyn Bartholomew)在一份聲明稿中說,在中國國家主席習近平的統治下,對中國領導人抱有改革幻想的人將大失所望。她在聲明中說:“將‘習近平思想’納入中國共產黨黨章將只會加劇中國對狹隘私利的追求。”

USCC:建議國會擴大審查中國在美投資

今年這份報告的經濟與貿易部分重點強調了中國通過補貼和歧視性的採購政策加劇了美中貿易不平衡,並建議美國國會對中國投資美國關鍵技術行業擴大審查。

報告說,中國政府制定了鼓勵國內企業在重點創新產業到外國投資的長期路線,並投入巨額資金扶植國有企業。報告認為,在包括高性能計算和生物技術在內的科技行業中,美國的領先優勢正在受到威脅。

報告建議美國國會修訂有關外國投資委員會的授權,從而擴大對中國進入美國關鍵技術行業的審查,尤其要在攸關美國國家安全和經濟安全的綠地投資(又稱創建投資)領域對中國投資主體進行審查。

報告:美國需提防中國駐美新聞業者搜集情報

報告在今年特別提出,鑒於中國對外宣傳工作不斷加強、甚至利用駐外媒體機構進行情報搜集和資訊戰,美國有必要規定在美國的中國國營媒體從業者根據美國《外國代理人登記法》進行登記。

USCC委員伍爾澤(Larry M. Wortzel)在書面聲明中說:“這是因為我們擔心,中國向美國派了一些表面上是新聞從業者、但做的是為中國的資訊戰(influence operations)充當代理人工作的人。”

美中經濟與安全審查委員會委員伍爾澤 (美國之音鍾辰芳拍攝)
美中經濟與安全審查委員會委員伍爾澤 (美國之音鍾辰芳拍攝)

報告:美日需提高軍事同盟

有關安全的部分,報告提出,中國海警在東中國海和南中國海的軍力不斷加強,在數量和軍力方面都超過包括日本和東南亞國家在內的鄰國。

報告建議國會支持美國海岸警衛隊與這些國家加強合作,尋找提升美日同盟的途徑,建立能規劃和執行複雜聯合作戰行動的聯合指揮架構。

報告指出,中國的軍事現代化在太空領域、網路空間、核震懾能力、無人機和人工智慧武器等方面取得了顯著進步。報告說,中國軍隊給美國在這一地區的軍隊和軍事設備帶來越來越大的威脅,對美國在亞太地區和印度洋地區的反應能力構成挑戰。

報告建議,國會對美國國防部的撥款要確保美軍在亞太地區能夠維持實力。有關朝鮮半島問題,報告說,中國與美國在北韓問題上的關注重點有很大不同:美國將朝鮮半島去核化作為政策重點,而中國寧願接受北韓擁有核武器也不願意破壞現狀。報告警告說,美國若在美中關係其他問題上做出讓步、以此換取中國政府對北韓施壓,這樣的做法可能帶來令人失望的後果。

白嘉玲:美國政界重視USCC報告

美中經濟與安全審查委員會于2000年成立。當時,美國國會剛剛通過給予中國永久正常貿易關係的立法,美國出於對中國加入世界貿易組織後美中經貿可能給美國國家安全帶來影響設立了這一機構。

委員會主席白嘉玲日前在一次簡報會上對記者說,委員會設立之初,因為經常對美中經貿安排提出批評,在美國政界被許多人視為“不合群的聲音”(outlier);27年
過去了,美國對中國崛起的擔憂已經成為了主流意見,USCC的觀點受到越來也多的重視。

她說:“有些人曾經夢想,(美中)關係能夠互利互惠。遺憾的是,這個夢想沒有實現。”

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