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中國將設駐港國家安全公署 民主派批摧毀一國兩制


一名戴著口罩的男子行走在空空蕩蕩的香港金融區。 (2020年3月27日)
中國將設駐港國家安全公署 民主派批摧毀一國兩制
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中國官方媒體新華社公佈的“港版國安法”草案主要內容顯示,中國將設立一個駐港國家安全公署,調查和起訴被認為是危害國家安全的犯罪案件,並規定由香港特首指定的法官處理與國安有關的案件。

一連3天在北京召開的中國人大常委會周六閉幕。會議中審議了備受關注的“港版國安法”。草案內容規定在港設立維護國家安全公署,在“特定情況下”對香港危害國家安全犯罪案件進行管轄,包括執法。

草案還明列香港特別行政區設立維護國家安全委員會,由特首擔任主席,設有國家安全事務顧問,由中央指派,接受中央人民政府的監督和問責。審判權方面則由特首從現任或前任的裁判官及法官當中,指定審理案件的人選。

中共強推“港版國安法”進一步激化外界對中共當局繼續加緊箝制香港自由、摧毀“一國兩制”的擔憂。據港台報道,民主黨立法會議員涂謹申表示,“港區國安法”草案是將內地專制的國安執法體制與意念,強加在香港的自由價值體制,徹底否定一國兩制,以及法治和司法獨立。

草案規定,香港本地法律與“港版國安法”如有不一致,則適用“港版國安法”的規定,解釋權屬於全國人大常委會。

本身為律師的涂謹申認為,這種規定的直接效果是國安法凌駕國際人權公約保障,使香港人或身處香港的外國人,失去人權保障。

據報,基本法委員會副主任譚惠珠星期六回到香港時,有媒體問到特首根據什麼準則指定法官,她回答表示,這次人大會議沒有談到選擇法官的相關細節,但是考慮到案件本身的安全及敏感問題,法官的資歷,能力以及經驗、迴避等議題。

譚惠珠對港媒表示,目前還沒有就草案進行表決,相信會再有會議進行表決。譚惠珠還提到,維護國家安全公署的工作人員必須遵守香港及中國的法律,這個公署的職能與中聯辦不同。公署的地位等細節需要等草案出台才能明確知道。

香港特區唯一的人大常委譚耀宗在會議閉幕後對港台表示,這次人大會議議程只是初審“港版國安法”的草案,是否會在本月底再加開會議來審議,他還沒有收到通知。

不過,新華社報道,第13屆全國人大常委會第63次委員長會議20日下午舉行並決定,13屆全國人大常委會第20次會議,將於28至30日在北京舉行。

雖然公佈議程仍然不見“港版國安法”,但依照前例,這不代表不會審議或表決“港版國安法”。有分析認為,“港版國安法”可能將在月底的會議中表決通過。

儘管新華社19日在報道中說,香港法律界人士表示從香港的形勢看,推進香港國安立法對維護香港長久治安有較強的必要性,但是近年轉向親中的香港行政會議成員湯家驊大律師星期天在參加媒體節目時表示,中央駐港國安機構對特定情形的管轄,不應該包括執法以及審訊,以免衝擊“基本法”。

香港大學法律學院首席講師張達明則批評說,由特首指定法官的做法破壞香港的司法獨立,也讓中央可以乾預由誰來審理國安案件。

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