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香港民主派批當局強推公務員宣誓效忠 憂公務員“奴隸化”


多名民主派議員及民間組織代表發聯合聲明,反對當局強推公務員宣誓效忠,批評特首林鄭月娥向北京獻媚,將港版國安法變成接近20萬公務員頭上”一把刀”。(美國之音湯惠芸)
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去年反送中運動期間,有公務員組織工會並發起集會反對當局修訂《逃犯條例》。香港公務員事務局最近宣佈,所有今年7月1日或之後入職的公務員,必須宣誓或作出聲明擁護《基本法》及效忠香港特區政府。多名民主派議員及民間組織代表最近發表民間聯合聲明,反對當局強推公務員宣誓效忠,批評特首林鄭月娥政府向北京獻媚,將”港版國安法”變成接近20萬公務員頭上的”一把刀”,甚至企圖引入中國式的”幹部文化”,令公務員只能盲目服從上級指示,憂慮公務員”奴隸化”。

針對去年反送中運動期間,有公務員組織新工會,多次發起或參與反送中遊行集會,公務員事務局局長聶德權最近接受傳媒訪問表示,港府正研究因應港版國安法,要求公職人員宣誓擁護《基本法》以及效忠香港特區政府,不可以跟政府”對著幹”。

港府要求7-1或之後入職公務員必須宣誓

聶德權在傳媒訪問中表明,公職人員拒絕宣誓效忠,將會影響在職公務員的升遷,他強調違反誓言是很嚴重的事,更將違反誓言引伸至不支持一國兩制、不認同香港是中國的一部分、以及有推翻現屆政府的意圖,暗示公務員一旦違反誓言不但可能被革職、更有可能會被控以違反港版國安法。

香港公務員事務局最近宣佈,所有今年7月1日或之後入職的公務員,必須宣誓或作出聲明擁護《基本法》及效忠香港特區政府。

民主派發聲明反對強推公務員宣誓效忠

民主派立法會議員毛孟靜及許智峯星期三(10月14日)聯同多名民主派區議員,以及民間團體代表召開記者會,發表民間聯合聲明,反對當局強推公務員宣誓效忠,批評當局製造白色恐怖,與會代表高呼口號。

與會代表高呼口號:”撐公務員、撐言論自由、撐香港人;公務員不是奴隸,公務員服務香港市民。”

毛孟靜公務員頭上一把刀加強白色恐怖

毛孟靜發言表示,聶德權的決定最終就是要所有公務員效忠權力,她形容是一個老闆擅自、單方面將僱傭合約裡面的條款修改,但是,她認為聶德權本身並不是一個老闆,只是”拿著雞毛當令箭”,真正的公務員老闆應該是香港市民、納稅人。

民主派立法會議員毛孟靜批評當局強推公務員宣誓效忠,加強白色恐怖, 擔心影響公營廣播機構香港電台的編輯自主。(美國之音湯惠芸)
民主派立法會議員毛孟靜批評當局強推公務員宣誓效忠,加強白色恐怖, 擔心影響公營廣播機構香港電台的編輯自主。(美國之音湯惠芸)

毛孟靜批評,聶德權無視市民對公務員宣誓的看法,自以為可以”一槌定音”,她認為這種做法是加強白色恐怖,擔心影響公營廣播機構香港電台的編輯自主。

毛孟靜說:”但是,不是”製造”、是”加強”,白色恐怖已經存在,我們更加擔心的就是有些政府部門,尤其是香港電台之類,裡面是不乏公務員的,以後是否唯命是從,對它們上面的權力是絕對服從,這樣還有甚麼編輯自主呢﹖這個是非常可怕的,但它們(政府)是不肯坦白,因為這個政府現在要做它認為要做的事,是因為曾經有公務員是”打正旗號”,不單是做集會,亦都有公開的聲明等等,它們(政府)覺得真的是”沒大沒小”、”不知所謂”,一定要禁止這樣的香港公務員的表現,這個才是文明社會的表現。”

毛孟靜又批評,特首林鄭月娥政府向北京獻媚,將”港版國安法”變成接近20萬公務員頭上的”一把刀”。

毛孟靜說:”就是這次打壓公務員,由聶德權代表整個林鄭政府,不單被人覺得他是揣摩上意,想向北京”擦鞋”、”獻媚”、”討好”、”交心”等等,他更加是將一條國安法是變成”無處不在”、”處處都在”,這個是我們接近20萬公務員頭上的”一把刀”,是非常令人憤慨的。”

聲明指侵犯公務員言論及表達自由

公民中心成員歐贊年宣讀聲明表示,最近幾星期香港政府針對各界對施政的不滿”動作頻頻”,用盡一切方法清算異見者,例如革除教師、投訴法官以及重新定義”傳媒代表”等,他認為今次聶德權濫用港版國安法控制公務員,連私下討論對政府的不滿都不容許,是侵犯公務員的言論及表達自由。

歐贊年說:”我們翻查聶德權在訪問的言論,就是連私下聊天、社交媒體的討論對政府不滿,都可能產生問題。他的講法是”不論在社交媒體也好,或者即時通訊也好,我們(港府)以為在私底下說的東西,也有機會被人公開”。現在真的很多社交媒體都很容易被人公開,這個是真的,公開之後就可能會帶來社會效果和影響,最重要仍然是,”有否觸碰到是否擁護和效忠的要求”,擁護和效忠是一個很抽象的字眼,”違反了這種要求就很嚴重”。這個嚴重是真的可能性,會不會違反國安法呢﹖這句明顯是在製造白色恐怖的感覺,剝奪公務員表達意見的自由,以工作職位威脅其實在極權所為,在全世界。”

將公務員變成應聲蟲及”奴隸化”

歐贊年表示,港版國安法實施3個多月以來,有很多違反人權及自由的爭議,而在抗疫的措施上,港府未招標就引入中國大陸的檢測公司以及興建臨時醫院;由警方和政府新聞處定義誰是傳媒和有採訪權;以政治原因限制師生學術和言論自由,更吊銷老師牌照;在選舉制度上,打算在香港選舉中引入遙距投票和容許在大灣區投票等,都是嚴重影響香港的制度、社會、民生、自由、人權和法治。

公民中心成員歐贊年擔心港府引入宣誓效忠,將公務員變成應聲蟲及”奴隸化”。(美國之音湯惠芸)
公民中心成員歐贊年擔心港府引入宣誓效忠,將公務員變成應聲蟲及”奴隸化”。(美國之音湯惠芸)

歐贊年表示,香港人有權表達意見,反對個別政策,是正常不過的事。而公務員作為香港人一分子,亦可表達意見,參與集會、遊行,他擔心港府引入宣誓效忠將公務員變成應聲蟲及”奴隸化”。

歐贊年說:”宣誓效忠變相成為”不服從即是違法”,即是我們不贊成一件事情都是變成違法,表達意見亦是一種違法,將公務員”奴隸化”,不理是非黑白去支持特區政府,我想這個並不是香港人、香港市民所樂見的。”

歐贊年宣讀聲明,要求港府撤回強迫公務員效忠宣誓的決定,停止踐踏公職人員表達自身意見的自由和權利。聲明認為,不容許反對意見的香港政府只會令施政更加走向劣質,一言堂的施政只會令民怨加深。

區議員批引入中國式幹部文化

荃灣區議員潘朗聰發言表示,區議會是被港府政治操作入侵相當嚴重的機關,他形容民政署的職員因為猜度政府心意,處處刁難區議員事務,他擔心港府為公務員設下宣誓紅線,甚至企圖引入中國式的”幹部文化”,令公務員只能盲目服從上級指示。

潘朗聰說:”今次(公務員)宣誓亦是再一次明顯見到,原來香港公務員在履行它的公職的時候,都要”跟黨話、聽黨話、跟黨走”,這個是很明顯,亦是表明政權是一定要服從、即是公務員一定要服從於政權,而並非香港的人民。我們見到公務員明明是要秉持政治中立的原則,為香港人去服務,但是隨著共產黨、隨著林鄭政權它們那種政治操作,無遠弗屆地進入公務員的體制,令到它們不能以一個有效率,即是公務員體系是要可預測的,亦都一個官僚的體制是要可預測的,現在就是因為一些這樣的政治紅線,不斷、不斷,不能預測究竟它們(政權)要做甚麼,它們究竟是根據甚麼施政邏輯去做事,這個是非常之明顯,亦都見到我們香港是漸漸變成好像中國這樣的情況。”

梁國雄指公務員不應該要宣誓

前立法會議員梁國雄回應記者提問表示,公務員不應該要宣誓,他以美國的公務員為例,由聯邦政府以致州政府的公務員,都不會因為反對總統特朗普而被革職,但是香港特首林鄭月娥因為去年反送中運動,很多公務員走上街頭反對當局強推《逃犯條例》修訂,今年實施港版國安法也有很多公務員表達不同意見,現在港府要求公務員簽署誓章,任何表達反對港府施政意見的公務員,就會被視為不願意效忠,他認為是侵犯公務員的言論及表達等自由。

梁國雄說:”我舉一個很簡單的例(子),如果毛孟靜議員或者許智峯議員,他的選民裡面有投票給他的,以前都有說不如投票給許智峯、投票給毛孟靜,現在他再在facebook群組裡面講要投票給他就可能有問題了,捐款也是,這個其實大家回顧就是說,在反送中條例裡面,有公務員公開出來支持反送中,有發起工會運動去用罷工來支持,現在這個都沒有了,所以我講《基本法》中第27條所有的權利,包括言論、罷工、示威、遊行,全部沒有了,這個就是整個問題了,這個其實講得很清楚的聶德權,你(公務員)是不可以公開地反對政府,特朗普就可能12月就不是總統了,但是林鄭及共產黨就永遠都統治香港,這個就是很清楚的道理。”

毛孟靜指港英時期公務員體制運作良好

毛孟靜表示,港英殖民時代香港的公務員都毋須宣誓效忠英女皇,她認為港英時期的公務員體制一直運作良好,林鄭月娥政府要修改只是為了順應港版國安法。

毛孟靜說:”大家要注意最大的分別,是英殖時期一直沿用下來的那套公務員制度,大家有印象,97年的時候,(末代港督)彭定康離開(香港),一向都說香港有可能是全世界最優秀的公務員隊伍,一套英式的管治理念,就是有些東西如果沒有爛掉,你就不要走去修理它,”if it ain’t broke, don’t fix it, right”,而林鄭政府一直都很強調、很多東西行之有效,明明是行之有效的東西,為甚麼你要忽然間動它呢﹖就是因為一條國安法,就是趁勢用一條國安法來動最大的一個群組,它們可以動到的最大一個群組,就叫做公務員。”

區議員指林鄭將香港徹底大陸化

荃灣區議員劉志雄接受美國之音訪問表示,香港實施港版國安法之後,其實已經變成一國一制,他認為港府的運作愈來愈配合中國,引入宣誓效忠的文化,進一步將香港的公務員變成中國的官員或者幹部,完全要忠於政權。

劉志雄說:”要去完全變成一個奴才、完全順服,好像大陸那樣,要順服黨、要順服政權那樣,而不可以有自己的獨立思考,在政治上一定要跟隨政權那套路線,這樣就是將香港變成大陸那樣。”

荃灣區議員劉志雄表示,港府的引入公務員宣誓效忠的文化,進一步將香港的公務員 變成中國的官員或者幹部,完全要忠於政權。 (美國之音湯惠芸)
荃灣區議員劉志雄表示,港府的引入公務員宣誓效忠的文化,進一步將香港的公務員 變成中國的官員或者幹部,完全要忠於政權。 (美國之音湯惠芸)

劉志雄表示,林鄭月娥近日率領多名港府官員到深圳,出席深圳特區建立40周年慶典,一眾港府官員聽中共總書記習近平發表講話時,以紙筆狂抄筆記,就是一種”作狀”的效忠文化。

劉志雄說:”它們你見到,它們(港府)的官員上深圳去聽習近平講話,個個都要”扮(裝)抄筆記”,都不用notebook(手提電腦)了,一定是要(手)抄,即是根本就要去”做樣”,就是表明去效忠,這種效忠文化她(林鄭月娥)就要在香港去推,首先就在公務員團隊當中去推,總之推到公務員都不可以有獨立思考,政治上面一定要緊緊跟隨政府,其實就是將香港徹底變成大陸化。”

港府否認損害公務員言論自由

公務員事務局星期三(10月14日)晚回應時,否認要求公務員宣誓是損害公務員的言論自由,不過,發言人表示,言論自由並非絕對,重申公務員必須堅守”政治中立”,表達意見時必須確保意見不會”令人認為”相關言論有損公務員不偏不倚和政治中立的重要原則,發言人表明,”公務員的言行也不應損害政府聲譽”。

公務員工會憂反對凍薪也違法

香港政府最大的公務員工會、華員會會長利葵燕日前表示,公務員事務局倉促發通告宣佈,在今年7月1日或之後入職的公務員,將要宣誓或簽署聲明,表明擁護《基本法》,效忠香港特別行政區,以及對香港特區政府負責,擔任高級職位,如部門首長的人士則須宣誓。

利葵燕表示,相關通告的預覽本在10月5日才發出給評議會的職方,職方在10月8日便要提交意見,局方10月12日便正式出通告,她質疑局方有沒有認真考慮職方意見,認為公務員對此有疑問和擔心。

利葵燕表示,局方應該要全面解釋簽署聲明的因由、合理依據和相關的合理條文。她表示,大多數公務員不是有意違反《基本法》和《公務員守則》,違反的只是少數,她又表示,該會早前的問卷調查顯示,絕大部份公務員都希望當局制定一個清晰和具透明度的懲處機制,讓公務員依循。

公務員工會聯合會總幹事梁籌庭表示,公務員事務局發出有關宣誓效忠的文件太過簡單,他擔心正因為文件如此簡單,有關細則、條文含糊,令公務員容易誤墮法網。他舉例,如果公務員日後反對政府凍薪,發起行動抗議,這是否構成與政府政策相違背,甚至觸犯法例,他要求港府解釋清楚。

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