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香港立法會爭議中通過一地兩檢草案


多名民主派議員向運輸及房屋局局長陳帆(中)抗議一地兩檢條例草案。(美國之音湯惠芸)
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為配合連接中國的廣深港高鐵香港段計劃今年第三季通車,香港政府去年提出西九高鐵站一地兩檢方案,經過接近一年的爭議,立法會主席梁君彥限時表決,在建制派議員主導下星期四晚三讀通過一地兩檢條例草案,將會在西九高鐵站超過10萬平方米的中國口岸區全面實施中國法律。民主派形容香港政府「贏了一條草案、輸了一國兩制」,亦有超過200名市民集會,反對西九一地兩檢。下面請聽美國之音特約記者湯惠芸從香港發來的報道。

香港立法會星期四(6月14日)晚,在一片爭議聲中三讀通過香港政府提出的《廣深港高鐵一地兩檢條例草案》,完成「三步走」程序的最後一步,即是香港本地立法。

西九高鐵站將全面實施中國法律

香港特首林鄭月娥表示,條例將於6月22日刊憲,生效日期由運輸及房屋局長陳帆以憲報公告指定。條例實施之後,西九高鐵站內超過10萬平方米的中國口岸區,即是九龍市區中心的地帶,將會全面實施中國法律。

香港立法會在爭議中通過一地兩檢條例草案。(美國之音湯惠芸)
香港立法會在爭議中通過一地兩檢條例草案。(美國之音湯惠芸)

香港政府去年7月底公佈西九一地兩檢方案,以租賃的方式,將西九高鐵總站地庫出入境樓層超過10萬平方米、佔總面積超過4分之1的地方,劃為中國口岸區,並以「三步走」的程序落實,即是由中國及香港政府達成一地兩檢的合作安排,再由中國全國人大常委會通過決定,第三步就是在香港完成本地立法工作。

西九一地兩檢方案過去接近一年受到法律界以及民主派的質疑,主要是認為方案違反《基本法》有關中國全國性法律不會在香港實施的條文,亦擔心先例一開日後香港更多口岸會陸續實施中國全國性法律,令一國兩制崩潰,影響香港的國際地位。

各方質疑立會主席反提限時表決

當局亦未有回應日後西九站出現中國執法人員跨境執法,以及乘客在西九站內的中國口岸區,能否享有資訊及言論自由等問題。

面對各方質疑,立法會主席梁君彥上星期史無前例宣佈,一地兩檢條例草案限時大約36小時完成餘下二讀及三讀立法工作,星期三(6月13日)又突然削減二讀辯論的時間,引起多名民主派議員不滿,在議事廳內抗議,5名民主派議員被保安人員趕離會議廳。

梁君彥在星期四(6月14日)的立法會大會,腰斬議員在全體委員會的發言時間,比他預訂的22小時削減了9小時,民主派議員提出的24項修正案全部被否決。

全批立會議政功能蕩然無存

人民力量立法會議員陳志全在三讀發言,批評今次審議一地兩檢草案是「做一把刀一把劍」,「一把劍」是「三步走」,即是中港兩地政府的合作安排、中國人大常委會決定、香港本地立法;而「一把刀」是立法會主席在審議法案時,任意設定辯論時限和定下表決時間,令立法會的議政功能蕩然無存。

陳志全說:以後你們「贏哂」(全贏)了、天下無敵。當日陳淑莊議員說一地兩檢比(基本法)23條(立法)更兇惡、更兇險,我當時都不是太同意,但是到今時今日我非常之同意,因為23條只是一條惡法,但是今次一地兩檢煉成這兩把殺人不見血的凶器,這個「三步走」以及(立法會)主席任意限時表決,是可以無往而不利、殺光全香港人都可以。

經過大約38小時審議,立法會在星期四晚10時左右,以40票贊成、20票反對和1票棄權,表決通過《廣深港高鐵一地兩檢條例草案》。期間多名民主派議員站立、撕毀草案文件以示抗議。

議員抗議聲中陳帆迴避記者提問

代表港府出席立法會大會的運輸及房屋局長陳帆會後對傳媒表示,歡迎立法會通過一地兩檢草案,陳帆會見傳媒的時候,議會陣線立法會議員毛孟靜、範國威及朱凱迪,在他身旁撕毀一地兩檢草案文件,又高舉示威牌及高呼抗議口號。

民主派議員高呼口號:割地兩檢、出賣港人;陳帆可恥。

陳帆在抗議聲中發言不夠兩分鐘就離開,大批記者追問他有關如何處理一地兩檢條例草案如果受到司法覆核,以及西九站將來出現中國執法人員跨境執法等問題,陳帆只是簡單回應尊重市民運動法定的司法覆核權利,按法治精神處理。

民主派指立法會最黑暗日子

多名民主派立法會議員會見傳媒。(美國之音湯惠芸)
多名民主派立法會議員會見傳媒。(美國之音湯惠芸)

民主派會議召集人莫乃光聯同多名議員會見傳媒表示,星期四晚是立法會近年來一個最黑暗的日子,不單只是一條涉嫌違反《基本法》的一地兩檢條例草案被粗暴地通過,亦見到立法會的主席及建制派議員,不惜一切包括違反議事規則互相配合。莫乃光呼籲香港人不要灰心,繼續監察政府。

莫乃光說:所以今日是立法會我們見到非常之黑暗的日子,但是我想同香港人講,我們今日投票可能是表面上輸了,但是實際上我們一定要保持我們對這件事這麼憤怒的心情,要繼續下去、繼續下去監察不單只是這個高鐵,更加是可能接下來政府會將我們《基本法》、將我們的一國兩制肆意地繼續去踐踏的企圖。

陳淑莊指贏了草案輸了一國兩制

一地兩檢關注組召集人、公民黨立法會議員陳淑莊亦表示,星期四是立法會最黑暗、最令人悲痛的日子,她批評立法會主席梁君彥限時表決的做法。

陳淑莊說:今日政府「贏了一條草案、但是輸了一國兩制」,今日是立法會最黑暗、最令人悲痛、最令人憤怒的日子,不單只是粗暴地過了一地兩檢這條條例草案,在(特首)林鄭、陳帆嘗試用盡一切努力去通過一條出賣香港人的條例草案,還要再有建制派保駕護航。

陳淑莊表示,會繼續監察一地兩檢條例草案如何落實,她又表示近日多家香港傳媒揭發,高鐵香港段試運行的時候問題重重,包括車輪磨蝕、列車在地底高速運行時的噪音及震動滋擾元朗的民居,以及西九高鐵總站在暴雨下出現多處嚴重滲水,她懷疑高鐵香港段能否在今年9月如期通車。

超過200人集會反西九一地兩檢

一地兩檢關注組星期四晚在立法會外的示威區舉行集會,反對西九一地兩檢,抗議立法會主席梁君彥濫權,強行通過具爭議的一地兩檢條例草案,有超過200人參與,包括多間大專院校學生會代表,以及多個民主派政黨及民間團體。多個親中團體亦同時舉行集會支持西九一地兩檢,雙方支持者一度發生對罵。

參與反一地兩檢集會的香港市民潘先生接受美國之音訪問表示,一地兩檢條例草案在法理上違反《基本法》規定,中國全國性法律不會在香港實施的條文,是違憲及破壞一國兩制,他擔心缺口一開,一國兩制會進一步受到侵蝕。

市民對前景悲觀呼籲國際關注

潘先生表示,就算參與集會不能夠推翻建制派主導的立法會的表決,作為市民都要站出來反對,他又表示對香港的前景悲觀。

潘先生說:集會除了表達一個反對聲音,讓建制、政府也好、中國政府也好,都知道有一些人是堅持反對之外,其實就是對自己有一個交待,不是想著一定達到甚麼正面的目的,其實現在是悲觀的,即是我自己對於香港的前景,即是如果中國、即是大陸政府、(北京)中央政府的政策它不放鬆、它不尊重一國兩制、它不尊重《基本法》的精神,基本上它做的事情是一路向前行下去,香港只有愈來愈差。

與潘先生一起參與集會的香港市民黃先生接受美國之音訪問表示,參與集會向政府表達不同意一地兩檢條例草案,亦希望向國際社會發聲,呼籲國際社會關注香港的一國兩制受到中國政府不斷侵蝕,尤其是法治受到破壞,會影響香港的國際地位。

黃先生說:譬如我們香港一直講法治,最重要令到我們從商的,你會覺得香港是一個與大陸在公平方面很不同的地方,如果香港的法治都受到破壞的話,從商的人是否都仍然得到他們應有的保障呢﹖外國投資者是否都仍然會在香港投資呢﹖這個是很直接的問題,我覺得全世界都要去關心這件事情。

大學生不滿破壞一國兩制

18歲的香港浸會大學社工系學生幹事會成員曹倩淇接受美國之音訪問表示,一地兩檢條例草案是不公義的法案,香港政府實際上是「割地」給中國政府在香港實行中國的全國性法律,她認為中國的法律很多與香港不同,是破壞一國兩制。

曹倩淇表示,香港政府是硬推一地兩檢條例草案,立法會主席梁君彥配合,無視民主派議員的反對限時表決,是荒謬的做法。她又表示就算集會不能夠改變一地兩檢條例通過,都要堅持。

曹倩淇說:前景一直都覺得好無力,好像每次出來示威集會都無用,改變不了議會入面的決定,但是覺得無論如何都要繼續堅持下去,希望動員更多的人去反對一些不公義的事。

民間團體聯署促梁君彥下台

多個民間團體星期五(6月15日)召開記者會,發起聯署抗議立法會主席梁君彥濫權,要求他問責下台,並向全香港市民道歉。參與聯署的香港大法律系副教授戴耀廷批評梁君彥的表現是配合中共的「威權法治」,企圖消滅議會內的制衡力量,令民主派不能制約政府。

而20名非建制派議員聯同醫學界陳沛然,星期五去信立法會內委會主席李慧瓊,向主席梁君彥提出無約束力的不信任動議。

香港民間團體聯署要求立法會主席梁君彥下台 (被訪者提供)
香港民間團體聯署要求立法會主席梁君彥下台 (被訪者提供)

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