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眾院情報委員會主席:美情報界要加深對中國官僚體系的認識


美國國會眾議院情報委員會主席亞當·希夫(Adam Schiff,中文名謝安達)(2020年1月24日照片)
眾院情報委員會主席:美情報界要加深對中國官僚體系的認識
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美國國會眾議院情報委員會主席希夫星期一說,美國情報界需要藉助人工智能等更多元的技術和方式,加深對中國的認識,以應對中共政權對全球自由和安全構成的多方面挑戰。

民主黨籍的亞當·希夫(Adam Schiff,中文名謝安達)星期一在華盛頓智庫布魯金斯學會主辦的一場視訊會議上說:“如果美國不能準確預測和北京的意圖、理解其特徵,我們將繼續難以理解中國共產黨領導層如何決策、為何決策。後果是,我們將無法制定有效的應對政策。”

希夫說,美國情報界近幾十年來疏忽了對中國不斷增強的威脅的關注。他說,自9·11恐怖襲擊以來,美國情報界將資源投入到反恐和保衛美國本土的工作。

他說:“雖然這些(反恐)措施是必要的、而且在很大程度上是成功的,但我們投入中國事務等其他重要任務的能力和資源在這段時期有所減弱。中國則繼續改造,專注實現自己的目標,將振興中國放在國內外政策的中心位置。這為中國這個美國競爭對手的發展奠定了基礎。中國同時顯現出經濟上的活力和政治上的後退。最令人擔憂的是中國奉行極權主義的策略,這對自由民主的理念構成了直接挑戰。”

希夫說,美國對中國問題的最大誤解,就是假設中國的經濟增長、讓中國融入世界將帶來政治上的自由化。他說:“我們花了很長時間才充分認識到,中國政府已經找到了一種既能提高人民經濟生活水平、又能在政治和言論上以倒退方式控制國家的方法。”

美國國會眾議院情報委員會9月底公佈了一份評估情報機構應對中國的能力的報告。報告說,武漢去年出現的新型冠狀病毒對全球影響凸顯了源自中國境內的危機能產生深遠的跨國影響。

希夫星期一在視頻會議上再次強調了這份報告對美國情報界提出的建議,呼籲情報界要擅用開源(open-source)信息和人工智能等高技術手段,由里到外充分了解中國官僚體系的運作。

他說,來自中國的公開信息正在急速提升。 “我們需要有信心,我們的情報機構能夠同時梳理和確定這些海量信息中哪些真正具有情報價值,然後運用經過充分訓練的技術手段有效地進行定性評估。”

希夫強調,美國情報界必須要有能力去識別中國官場內部的互動方式和任何細枝末節的變化。

他說:“雖然那些與習近平不和的觀點在中國政府內部越來越受到消減,但探尋和理解中國官僚體系中出現的任何不同想法都是值得做的努力,特別是有關中共(中央)與地方領導層之間的協商關係。”

眾議院情報委員會的評估報告說,新冠疫情早期在湖北省出現時,從2019年12月中旬武漢首次發現第一批不明肺炎病例、到2020年1月22日中共決定武漢封城,這段時間中國的種種不透明的做法讓外界質疑中國是否有能力應對具備國際影響力的國內危機。

報告說,習近平和北京其他主要領導人究竟知道了什麼、以及何時才知道事態的嚴重性,在外界分析人士中有很大爭議。

報告說:“新冠疫情在中國的出現產生了一種可能的情況:在這種情況下,省委領導層和政府因害怕上級的懲罰而未能採取行動。這些省級部門卻在實際工作中對大量人口負責,這值得國際觀察者進一步關注和分析,因為(中國地方事務)有影響全球事務的可能……新冠疫情凸顯了美國決策者對中國省級政府動態的深刻理解能力和洞察力的重要性,尤其是中央領導層與省級部門的關係。”

希夫表示,在此基礎上,情報界可以藉助人工智能,通過分析大量公開數據、洞悉新冠病毒這樣的公共衛生危機。

“如果去研究中國部分地區醫院停車場的商業衛星圖像的公開諮詢,把這些數據與其他相關數據相結合,你就可以了解到疾病大流行是否正在爆發。”

他說,情報界如果能更透徹地理解中國政府意圖,將有助於美國在全球議題上的外交工作,比如氣候變化問題。 “我們不能天真。中國喜歡把自己描繪成氣候問題的領導者。我們知道,他們正在加倍出口依賴化石燃料的能源技術,因為這樣做符合他們自身的直接經濟利益。”

亞當·希夫在眾議院今年年初彈劾特朗普總統的程序中扮演了領導角色,並被總統指責是 “腐敗的政客”。

針對希夫領導的眾議院情報委員會最近加強了對中國威脅的關注,美國國家情報總監約翰·拉特克里夫(John Ratcliffe)9月底說:“我很高興地看到,國會認識到我在獲得提名後一直在說的,即中國對美國構成的國家安全威脅超過來自任何其他國家的威脅。”

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