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香港版國安法備受國際社會批判 中國卻極力辯護


行人走過香港政府在街頭張貼的港版國安法宣傳標語。 (2020年6月29日)
香港版國安法備受國際社會批判 中國卻極力辯護
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中國星期二頒布港版國安法引發國際社會深切關注和遺憾,世界政治領導人迅速譴責北京對香港實施嚴厲國家安全法的舉措。不過,中國卻堅定維護該法在這個前英國殖民地的施行。

美國不會袖手旁觀

美國國務卿蓬佩奧星期二表示,中國頒布港版國安法破壞了香港的民主法治,美國不會袖手旁觀。他說:“中國共產黨決定對香港實施嚴厲的國家安全立法,破壞了香港的自治和中國最偉大的成就之一。”

蓬佩奧說,香港向世界展示了一個自由的中國人民能夠取得的成就-世界最成功的經濟體和充滿活力的社會之一,但是北京的多疑和對人民的恐懼使其剝奪了香港成功的根本,將“一國兩制”變成了“一國一制”。

美國國會眾議院議長佩洛西說:“這個殘暴、涉及面很廣的法律的目的是嚇唬、恫嚇和壓制以和平的方式要求被承諾自由的香港人。”她說:“我們將繼續敦促特朗普總統追究中國官員濫用職權的責任,包括在香港,根據2016年馬格尼茨基法案實施制裁,並根據香港人權和民主法案採取措施,…我們必須要考慮所有可以使用的工具,包括簽證限制和經濟懲罰。”

歐盟表示非常遺憾

歐洲理事會主席米歇爾說:“此法危及著嚴重破壞香港的高度自治,對香港的司法獨立和法治造成不利影響,我們對這一決定表示遺憾。”

歐盟委員會主席馮德萊恩說:“我們的確一直在表示,如果中國繼續執行這項法律,將面臨非常負面的後果,包括商業信心,中國的聲譽,香港和國際的公眾看法。我們將在此問題上與國際夥伴保持聯繫,並將密切關注將如何應對。”

中國背棄承諾

英國首相約翰遜說:“我們將非常仔細審視這項法律,我們將對此法好好地審視,弄清楚此法是否與英中聯合聲明抵觸。我們將在適當的時候做出我們的回應。”

英國外交大臣拉佈在推特上發文稱,“中國選擇違背他們向香港人民做出的承諾,並且違背他們對國際社會的義務。英國不會背棄我們向香港人民做出的承諾。”他說,英國將向聯合國人權委員會提出這個問題。

前英國駐香港最後一任總督彭定康說:“這個決定凌駕於香港民選立法機關之上,標誌著'一國兩制'的終結…,它將扼殺香港的法治,在中國法律和香港普通法制度之間產生重大對抗,而普通法讓這座城市成為亞洲最重要的金融中心之一。”

“虛張聲勢”乎?

美聯社稱,儘管國際社會對北京在香港實施嚴厲的國安法迅速做出譴責,但是這種反應似乎有點“虛張聲勢”。對於香港人民來說,問題在於:國際社會的憤怒和關切的聲明能起多大的作用。

報導引述有關專家的話說,在人權問題上,個別國家對北京幾乎沒有影響力。統一的行動可能會效果大為不同,但是鑑於特朗普政府和許多華盛頓傳統的歐洲盟國的緊張關係,協調行動似乎不大可能。

報導引述英國智庫“英國皇家國際事務研究所”(Chatham House)亞太問題副研究員羅德·懷的話說,“美國和歐盟在很多領域在向不同的方向發展。如果情況如此,這或許對中國有利。”他說,歐洲人不願意被拖入美中之間的貿易戰。他說:“表達關切肯定絲毫不會改變中國的意圖。”

本星期早些時候,美國和歐盟在一份聯合聲明中將他們同中國的關係描述成,“深深的挫敗感、疲勞和徒勞。中國越強大,就越不願意在此問題上與西方敷衍了事地接觸。”(a deep sense of frustration, fatigue, and futility. The stronger China gets, the less willing it has become to even engage perfunctorily with the West on the issue.”)

歐美統一戰線作用大

美聯社還援引倫敦東方與非洲研究院中國研究室主任曾銳生(Steve Tsang)的話說,如果歐盟在此問題上與“五眼聯盟”(美國、英國、加拿大、澳大利亞和新西蘭)聯合行動,就能產生實實在在的經濟影響力。

但是他說,無論是英國首相約翰遜還是美國總統特朗普,讓他們在這個議題上同歐盟合作都是“牽強的”。他說,北京會合理地認為,英國和美國都是紙老虎。

中國專家稱,由於根本的理念不同,西方很難左右中國。北京語言文化大學國際關係教授餘萬里說,西方強調政治權利,中國卻強調經濟權利。他說:“這並不是說中國要極力頂住西方的壓力,而是中國自己的政策取得了效果。中國不會在乎西方的壓力。”

在中國正式公佈和施行港版國安法前一天,美國於6月29日宣布,從即日起停止對香港出口美國生產的軍用裝備。與此同時,商務部宣布暫時取消美國對香港給予的特殊待遇,並評估是否永久取消這項待遇。美國還決定對破壞香港自治負責的中共官員實施簽證限制。

不過,“英國皇家國際事務研究所”亞太問題副研究員羅德·懷說,類似這樣的措施對中國的影響可能會微乎其微。

他說:“我並不認為北京有什麼特別要擔心的,因為他們所說的製裁主要指的是,撤銷香港特定地區的特殊地位,將香港視為中國其他地區同等對待。因此,可能受到傷害的是香港的商業,香港人民,而不是中國商業和中國政府。”

外國無權干涉

香港特首林鄭月娥在記者會上(2020年6月30日)
香港特首林鄭月娥在記者會上(2020年6月30日)

香港特首林鄭月娥表示,港區國安法不會破壞香港的“一國兩制”和香港的高度自治。她說,該法“針對的是極少數觸犯法律規定的四類嚴重危害國家安全罪的人,即分裂國家、顛覆國家政權、組織實施恐怖主義和勾結外國或境外勢力危害國家安全的罪行。”

中國外交部發言人趙立堅6月30日表示,香港國家安全立法問題,“純屬中國內政,任何外國無權干涉”。他說:“中國政府維護國家主權、安全、發展利益的決心堅定不移,貫徹“一國兩制”方針的決心堅定不移,反對任何外部勢力干涉香港事務的決心堅定不移。”

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