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資深外交官、華盛頓圈內人、結他手:認識新任國務卿布林肯


拜登的國務卿人選布林肯(Anthony Blinken)2021年1月19日在參議院外委會接受質詢(路透社轉發媒體聯訪照片)
資深外交官、華盛頓圈內人、結他手:認識新任國務卿布林肯
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美國國會參議院星期二(1月26日)以78票贊成,22票反對的表決結果,通過了拜登總統提名的國務卿安東尼·布林肯(Antony Blinken)任命確認。這位即將掌舵美國外交政策的新任國務卿是誰?

信奉“美歐同盟”的“多邊主義者”

安東尼·布林肯1962年出生於紐約。他幼時在父母離婚後隨母親長期旅居法國,在巴黎就讀雙語學校,練就了一口流利的法語。大學時期,布林肯回到美國就讀於哈佛大學,並於1988年在哥倫比亞大學取得法學博士學位,隨後開始在紐約和巴黎兩地做律師,並開始參與一些政治活動。

他的親生父親在克林頓政府時期曾擔任美國駐匈牙利大使,叔叔則是駐比利時大使。他的繼父是一名波蘭裔律師,納粹大屠殺倖存者,曾做過法國總統的顧問。他同父異母的姐妹目前是一家總部位於巴黎的促進多元文化理解的非盈利組織負責人。

從布林肯的個人經歷和他整個家族與歐洲的淵源來看,他對歐洲有著深厚的感情和了解。這使得他在外交上堅定秉持“美歐同盟”的理念,強調加強與歐洲的關係和對北約的承諾。無論是應對恐怖主義、氣候變化、疫情、貿易、核擴散還是中國,布林肯的解決之道總是圍繞著一個核心——與歐洲盟友合作。

國際化的經歷和視野也使得布林肯成為了一名“多邊主義者”,他強調通過國際協議和多邊組織來解決各種問題。在他眼中,美國在多邊組織中的參與度和領導力至關重要。

拜登的長期親信

布林肯與拜登有近20年的交情。 2002年,布林肯成為參議院外交關係委員會助手總管(staff director),而彼時該委員會主席正是時任特拉華州參議員的喬·拜登。從那時起,兩人在參議院密切共事六年,工作上的合作也延伸出私人友情。

2008年,當拜登決定第二次爭取民主黨總統提名時,布林肯加入其競選團隊。後來,拜登作為奧巴馬的競選搭檔成功當選副總統,布林肯隨之進入白宮,先後擔任副總統的國家安全顧問和總統的副國安顧問,並於2015年1月上任國務院的二號人物——副國務卿。

在2020年拜登決定第三次向白宮邁進的時候,布林肯毅然從自己創辦的地緣政治和政策諮詢公司離職,加入拜登的競選團隊任高級外交政策顧問,為拜登的當選立下汗馬功勞。

20年來,布林肯是拜登在外交事務上最為信賴的人,這也意味著他有可能成為一個對總統的決定產生較大影響的國務卿。

認為“武力可輔助外交”

布林肯認為外交需要“威懾力的補充”,他曾表示,“武力可以是有效外交的必要輔助”。 2003年,時任參議員的拜登正是在布林肯的輔佐之下對伊拉克戰爭投下贊成票。在奧巴馬政府時期,布林肯主張美國更積極地介入敘利亞衝突,並不顧和拜登意見相左,支持對利比亞的武裝干預。

不過,布林肯對美軍在海外的軍事參與也抱有謹慎。他曾批評美軍在伊拉克介入太深,認為美國不應重蹈“做得太多”的覆轍,但也要避免犯相反的錯誤,即“做得太少”。

對華立場與特朗普“原則相同”、“路線不同”

布林肯曾多次明言,中國對美國構成“最大的挑戰”。他1月19日在參議院外交關係委員會提名確認聽證會上表示,“特朗普總統對中國採取較強硬的立場是正確的”。他同時對前國務卿蓬佩奧認定中共對維吾爾穆斯林進行了種族滅絕表示認同,還表示相信中共在新冠病毒的問題上誤導了世界。

不過,布林肯表明,他只是認同特朗普對華的“基本原則”,並不認同他所採取的具體路線。

在布林肯看來,應對中國挑戰的最佳路線是提升美國自身的實力,包括加強盟友關係以共同對北京施壓,提昇在國際機構中的領導地位,並且為美國的價值觀挺身而出。

布林肯表示,將考慮為港人提供庇護,並且致力於確保台灣有能力防禦中國的軍事威脅。

除了美中競爭,布林肯也多次表示美中在氣候變化、武器管控、疫情等全球議題上合作的必要性。不過他強調,美中合作的前提是美國要“站在強勢地位上與中國接觸”。

在去年9月美國商會的一場活動上,布林肯稱美中完全脫鉤是一個“錯誤”。他表示,這是“不現實的”,而且最終會適得其反。

根基深厚的華盛頓“圈內人”

布林肯在華盛頓摸爬滾打數十年,歷經克林頓、喬治布殊和奧巴馬三任政府,工作足跡遍布國務院、白宮和國會。這使得他在官僚政治體系中具有豐富的經驗和深厚的人脈,也為他帶來了“非意識形態化的共識締造者”的聲望。

多位拜登未來的內閣成員和親密顧問,比如剛剛被參議院確認的美國情報總監 埃夫麗爾·海恩斯(Avril Haines)和國家安全顧問傑克·沙利文(Jake Sullivan)都是布林肯的多年故交。

布林肯全家幾乎都曾是華盛頓“圈內人”,除了他的父親、叔叔、姐妹之外,他的妻子埃文·瑞恩(Evan Ryan)曾經做過希拉里·克林頓和拜登的助理,還曾擔任國務院負責教育和文化事務的助理國務卿。希拉里·克林頓甚至是布林肯夫婦婚禮上的座上賓。 這種深厚根基或有助於作為國務卿的布林肯周旋於政治紛爭,與白宮和國會密切合作,在他所推動的議程上獲得更多支持。也注定了他將成為華盛頓頗具影響力的聲音。

發行過單曲的“文藝中年”

在外交事業之外,布林肯還是一名吉他手。據他自己介紹,他主要彈藍調和搖滾,年輕時也彈些爵士樂。他的樂隊曾在音樂流媒體Spotify上發行過兩首單曲,《耐心》(Patience)和《嘴上說說》( Lip Service)。美國政治媒體《Politico》不無打趣地說,“這兩首歌的歌名或許在潛意識裡暗示了布林肯作為國務卿將推動怎樣的外交政策”。

除了音樂,足球也是布林肯的一大愛好。他曾每個週日都在華盛頓和外交政策圈的朋友們一起踢球,球友包括多位國會議員和國務院官員。

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