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中國土地拍賣收入連續倆月下滑,地方政府財政壓力有增無減 


上海的一處建築工地 (2021年7月12日)

隨著中國房地產市場持續降溫,中國政府的土地拍賣收入連續兩個月下降。資金嚴重缺乏的地產開發商無力參與競拍,嚴重依賴土地拍賣收入的地方政府面臨的壓力正在加大。

路透社對中國財政部周五(10月22日)公佈的數據進行計算發現,中國全國土地競拍收入在9月份年比下降11.15%,至5703億元人民幣。 8月份的降幅為17.5%。

造成拍賣收入大幅下降的原因是,從今年夏季以來中國監管當局全面收緊了對私人地產開發商的信貸控制。這些開發商在全國22個主要城市舉行的此輪土地競拍活動中所購土地價值為1208億多元人民幣,比上一輪(3至6四個月)下降了大約80%。

土地銷售的收入在地方政府全部收入中的佔比平均約1/5。土地出讓收入的持續下降將會對地方政府的財政和投資帶來較大的影響,進而使中國經濟的增長進一步放慢。目前,全國各地政府都在小心翼翼地防範中國最大的私人地產開發商恆大集團巨額債務危機隨時爆發而可能產生的嚴重後果。恆大負債金額高達兩萬億元人民幣。

路透社引用中原地產公司一位首席分析師的話說,“從6月以來,信貸環境在迅速惡化,開發商的財務狀況非常糟糕。”

這位首席分析師說,即使是那些房屋銷售業務還說得過去的開發商最近幾個月暫停擴大業務,等待資金回籠。一般來說,房貸的發放需要三至四個月的時間。

中國財政部在周五新聞發布會上報告說,今年頭九個月,政府的土地出讓收入增加了8.7%,至5.36萬億元人民幣,比今年頭八個月的12.7%增幅明顯縮小。

穆迪信用評級公司分析師杜寧軼表示,中國大陸31個省對土地拍賣收入的依賴程度也不一樣。路透社引用杜寧軼的話說,“東部沿海地區的土地價值高,直接債務負擔不是那麼重。所以,土地收入出現一定程度的下降,影響也比較有限,因為它們還有其它較為有力的稅收或者其它的收入進行彌補。”

但是,杜寧軼指出,其它資金缺口很大、槓桿率高、而同時又對土地出讓收入依賴度更高的地區就會面臨很大的壓力。

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