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美國專家:美應將台灣納入印太戰略

  • 鍾辰芳

華盛頓智庫哈德遜研究專家討論台灣與美國印太戰略(美國之音鍾辰芳拍攝)

為逼迫台灣民進黨政府接受北京的“一個中國”原則,北京當局正在不斷加強對台施壓,近來軍機、軍艦繞台演訓次數也更加頻繁。關注區域情勢的觀察人士說,考慮到美國與台灣有共同安全利益,美國有必要在其印太戰略中納入台灣,提高台灣抗衡中國的信心與能力。

北京對台灣的打壓已經引起美國輿論與學界的注意,近來媒體出現的一些評論和報導除了呼籲川普政府公開表態,讓台海情勢得以降溫之外,一些學者專家也認為,川普總統提出的印太戰略,是美國可以幫助台灣推回中國壓力的機會。

卡內基國際和平基金會高級研究員特里斯(美國之音鍾辰芳拍攝)

星期,在華盛頓智庫哈德遜研究所一場有關台灣與美國印太戰略的討論中,卡內基國際和平基金會高級研究員特里斯(Ashley Tellis)說,川普總統最近提出的國家安全戰略,體認到中國的“一帶一路”倡議,顯示美中兩國的活動與競爭範圍已經從太平洋擴大到印度洋,但兩國對印太地區的願景並不相同,因此美國必須對中國試圖削弱美國主導地位的目標加以平衡。

在此情況下,特里斯說,美國必須改變以往只從雙邊角度來看待美台關係的傳統做法,而是要從一個“統一化”的印太戰略角度上來看待美台關係,在這種考量下,美國必須確保台灣具有足夠防衛能力才能減輕區域盟友的負擔。

特里斯說:“我們很少從一個統一花的印太戰略的層面去談論或思考美台關係的性質。我認為今後我們的重要工作之一,就是不要只從雙邊關係來思考美台關係,而是要想到,這個雙邊關係也深植於美中關係的互動與變化。我們必須這麼思考是因為從實務上而言,我們協防颱灣時無法不依賴日本或東南亞的設施。”

美國德國馬歇爾基金會高級研究員傑米·弗萊(美國之音鍾辰芳拍攝)

德國馬歇爾基金會高級研究員傑米·弗萊(Jamie Fly) 說,蔡英文政府提出的新南向政策,與美國維持印太地區自由開放的目標一致,在中國不斷限縮台灣國際空間之際,美國應該協助擴大台灣與區域夥伴的聯繫,將台灣帶入區域對話機制中。

曾經擔任聯邦參議員魯比奧助理的弗萊說:“我們不能把它完全視為只是美台關係,我們必須把它帶入現在正由美國及其區域盟友、夥伴正在形成的各種不同組合和夥伴關係中。這些大部分都不會成為正式同盟,可能只是一些國家有時聚在一起討論如何應對某些挑戰或問題,台灣是一個被包括在這些組合的天然夥伴。”

弗萊說,例如邀請台灣參加美、日、印、澳四國的安全戰略架構(the Quad)的工作級別對話,就是一個可行的方式。

哈德遜研究所高級研究員布朗(Eric Brown)說,台灣的民主是中共專制政權最大的威脅,因為台灣為中國人民提供了另一種比一黨專政更可行、更公平的選擇,這是中共專制政權面對的戰略現實,因此北京以各種方式孤立台灣。

布朗認為,隨著中國限制台灣戰略生存空間的作為進入新的階段,蔡英文政府提出新南向政策以突破封鎖,而美國的利益是要見到新南向政策成功,否則一旦台灣被孤立,將不利於維持南中國海的自由和開放。

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