2019年11月底反修例運動期間舉行的區議會選舉，創下香港史上最高的超過7成投票率，民主派贏得歷來最多的86%直選議席。不過，一年後國安法實施加上前年宣誓辭職潮，民主派區議員由388席大幅減少到只剩63席。最近有親中報章引述消息指，今年底舉行的區議會選舉將會大幅修改選舉制度，直選議席可能減少到只有3分1，並恢復委任制及引入“間選議席”。有前區議員表示，北京不會再容許不能夠預知結果的選舉。民主黨主席羅健熙表示，如果當局落實修改區議會選舉制度，會視乎有多少空間再決定是否參選。
據多家香港傳媒報道，港澳辦主任夏寶龍2月初在深圳聽取香港特區政府匯報近期施政，以及區議會等地方行政檢討情况。夏寶龍並會見香港社會“有關人士”，了解香港最新發展形勢。
2019區議會選舉民主派打破建制壟斷
香港政府發言人表示，現屆區議會議員的任期將於今年底結束，民政及青年事務局、政制及內地事務局已展開地方行政檢討，相關政策局會繼續有關工作，適時公布詳情。
現屆區議會選舉2019年11月底反修例運動期間舉行，有452個民選議席，全部由選民一人一票直選產生，創下香港史上最高的超過7成投票率，民主派贏得歷來最多的388席、即是86%的直選議席，打破建制派壟斷區議會的傳統，全港18區有17區由民主派主導。
不過，一年後2020年6月30日深夜，中國全國人大常委會制定的《港區國安法》實施，2021年人大常委會大幅修改香港特首及立法會選舉制度，以達致“愛國者治港”，其後港府要求所有區議員必須宣誓效忠，引發民主派區議員辭職潮，並有約50人宣誓無效被DQ(取消資格)，民主派區議員由388席大幅減少到只剩63席。
消息指區議會直選議席或只剩3分1
據親中報章香港《星島日報》上星期五(2月17日)引述消息指，區議會選舉將會循兩大方向著手修改，包括採取“直選、間選、委任”的混合模式，其中直選議席會可能大幅削減至只剩3分1，並採取現屆立法會選舉的“雙議席單票制”，取代原來的“單議席單票制”，在民主派及建制派兩大陣營得票比例相近的情況下，確保建制派至少可以嬴得一席。。
報道表示，區議會直選議席大幅減少，議席空缺預料由俗稱“三會”的分區委員會、地區滅罪委員會以及防火委員會成員，以間接選舉的方式組成，並且恢復2016年才取消的區議員委任制，因為“安全系數極高”。
報道又表示，另一建議方向是削減區議員的薪酬，減低有人借區議會平台及資源作政治行動，加上當局推出18區關愛隊，分擔了部分區議員的功能。目前區議員每月薪金約3萬6千港元(折合約4,600美元)。
曾健成指北京不容許未預知結果選舉
前東區區議員、政黨“社民連”的成員曾健成接受美國之音訪問表示，現屆區議會選舉全香港選民可以直接投票的情況下，民主派參選人贏得超過8成的直選議席，他認為經此一役，北京不會再容許不能夠預知結果的選舉，包括接近300名民主派區議員前年相繼辭職後，當局一直未有安排補選。
曾健成說：“看不到結果的選舉它們(北京)一定是取消的，你看到不單只區議會，就算互委會由居民自己選舉產生(主席)的，它都全部幾十年的互委會都取消，現在就說那些防火委員會、分區委員會、滅罪委員會，這些是很大功能，這些全部它(當局)委任的，它全都可以瞭如指掌誰人可以做。”
曾健成表示，對於今年底舉行的區議會選舉沒有期望，他認為就算有3分1的直選議席，候選人都可能要經過1,500人的選舉委員會審批，他預料未來10年不會再有由香港選民提名，可以直接參與的選舉。
曾健成說：“就算那3分1(區議會直選議席)都可能要經過選舉委員會的審批，你參選人)是否‘愛國愛黨’﹖愛國都是其次，最重要愛共產黨、‘黨大過國’，‘愛黨愛國’你就可以做(區議員)了，這個就是未來10年、8年我看不到再有由市民提名，可以直接參與的選舉，在過去由88直選開始都是由香港市民的提名，在有足夠提名之下就你可以報名參選，但是經過2019年(區議會選舉)建制派‘滑鐵盧’(大敗)之後，那個(選舉)制度是改變。”
關愛隊未能取代區議員反映民意
曾健成表示，他今年已經67歲，加上2020年7-1遊行被控煽惑、組織及參與未經批准集結，判監10個月，按照法例5年內不得參與任何選舉，到禁選期屆滿他已經70多歲，不會再參與選舉，他又預料可見將來香港不會有普及而平等的選舉。
對於當局認為18區關愛隊分擔了部分區議員的功能，曾健成表示，關愛隊是今年才成立，而且全部由當局委任，他認為不能夠取代區議員反映民意。
曾健成說：“它(當局)委任一大批社區關愛隊，即是它用它的理由，你要學習(那)個習近平思想，就搞(一)個回歸25周年、愛國75周年(活動)，這些人你才是有資格入關愛隊，即是(周星馳電影)《少林足球》一樣，龍門又是它(當局)、球證又是它、球員又是它、觀眾都是它。”
民主黨視乎最終方案決定參選否
對於有消息指當局將會大幅修改區議會選舉制度，民主黨主席羅健熙接受美國之音訪問表示，之前都曾經傳出很多有關區議會選舉的消息，他認為要等待政府最終公佈的方案，視乎有多少空間再決定是否參選。
羅健熙重申，民主黨的立場是希望選舉可以盡量開放，讓更多的市民可以參與其中。
羅健熙說：“既然它(港府)都未出到(區議會選舉)方案的話，我就暫時不會去就著一些風評、一些傳聞就去做一些太多的評論，但我想我們(民主黨)總的原則都是希望選舉可以盡量開放，可以盡量有更加多人可以參與在那個選舉裡面，可以有更加多的市民它們是很容易可以參與在選舉裡面，這個是我們最大的原則。至於我們自己的決定，我想都是等政府有個方案出來之後，我們才去評估那個方案究竟是怎樣，我們那個參與的原則其實我之前都講過很多次，如果它(選舉制度)不變的話，當然是沒問題繼續去(參選)、一定去(參選)啦，但是有改變的話就看看我們(參選)的空間有多大，所以這個部份我想暫時都未有些甚麼新的(資訊)可以補充。”
羅健熙指區議會由下而上難以被取代
至於18區關愛隊能否取代部分區議員的功能，身兼前南區區議會主席的羅健熙表示有很大的疑惑，主要由於區議會是由下而上，由選民直接選出區議員，他認為難以由當局委任的關愛隊取代。
羅健熙說：“最主要的原因就是區議會其實都是由下而上，很多市民它們自己去選擇，然後區議員亦都是向市民交待，所以一個由下而上的機制，以及現在政府是由政府或者由民政署、或者由民政事務專員去選一些人去做那個關愛隊，我想在本質上是有一個很大的差異，究竟它最後出來會是怎樣、做成怎樣我們現在未知，但是我想我們都是繼續抱著一個很疑惑，就是它(關愛隊)是不是真的可以代替區議員，是不是真的可以做到區議員過去做到的工作，我就覺得機會就小一點。”
評論員指北京要求安全系數達到最高
時事評論員譚美德接受美國之音訪問表示，《星島日報》上星期五引述區議會選舉制度大幅修改的消息，與政界人士收到的消息基本上都相當接近，反映北京在香港推行的“愛國者治港”，要落實到地區諮詢的行政架構，加上直選議席削減到只有3分1，並引入“單議席雙票制”，確保非建制派的直選議席不可能超過一半，北京的“安全系數”達到最高，但是區議會不能夠再反映民意。
譚美德說：“即是地方那個(區議會)直選即使有的話，反對聲音都會最多、最多，不是‘大減’啊，即是‘大減’我覺得這個數字、這個講法都已經比較客氣了，是最多都只會得一半。這個對民意的表達的話，我想就相當之有限，特別是剛剛我所講有6、7成的委任(區議員)的時候，其實你都不知它(當局)委任那個人的原則在哪裡﹖以及你現在在講大部份這些人都極有可能是以前的一些‘落馬(選)’了的議員，但是因為它是親政府的、或者親建制的人士，就比較高的機會是可以獲得這個委任。最大的原因為甚麼呢﹖因為這班人是不需要再做任何的所謂政治審查，以及它(們)的背景是(官方)比較信任，所以如果這樣的話，其實區議會可以再反映所謂地方民意，特別是透過選舉裡面可以見得到的意思的話，我就覺得會非常之低的了。”
民主派參選空間再大幅收窄
2019年區議會選舉首次引入“確認書”制度，候選人必須簽署“確認書”讓選舉主任信納其擁護《基本法》以及效忠特區政府，否則會被取消參選資格。
譚美德表示，要觀察今年底舉行的區議會選舉會不會參照立法會選舉，候選人除了簽署“確認書”，還要取得選舉委員會5大屆別的提名才可以“入閘”(獲得參選資格)，令民主派參選的空間再大幅收窄。
譚美德說：“你(北京)其實那個‘安全系數’就是要‘百分之300’那麼高了。即是除了你改變了那個(選舉)制度、減少(直選)議席，還有它再做了一個非常之、相當不合理的提名(程序)，才可以做到這些非政治性的一些地方組織、諮詢架構的成員的話，其實就更加少泛民的人可以‘入閘’去參選，你可想而知在這個所謂‘愛國者治港’的程度底下，那個‘安全系數’有多高。”
論壇